Дело № 3а-45/2017

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г. Чита

Забайкальский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Ходусовой И.В.,

при секретаре Керимовой А.И.

с участием:

прокурора прокуратуры Забайкальского края Ангарской О.А.,

представителя административных истцов ФИО1, административных истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, 

представителей административного ответчика Законодательного Собрания Забайкальского края ФИО7, Губернатора Забайкальского края ФИО8, 

представителя заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании не действующей части 8 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» и исковому заявлению ФИО10, ФИО2, ФИО3 о признании недействующим пункта 7 части 1 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» в части признания утратившей силу части 3 статьи 41 Закона Забайкальского края № 477-ЗЗК от 14 марта 2011 года «О Законодательном Собрании Забайкальского края»,

установил:

14 декабря 2016 года принят Закон Забайкальского края № 1421-ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края». Текст документа размещен на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 15 декабря 2016 года.

Статьей 9 указанного закона установлены гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, предусмотрено предоставление ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности). 

В соответствии с частью 6 Закон Забайкальского края № 1421-ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» назначение и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности, а также перерасчет ее размера производится исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края.

В силу части 8 статьи 14 указанного закона положения части 6 статьи 9 настоящего Закона края в части осуществления выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) применяются с 1 января 2018 года.

Пунктом 7 части 1 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 16 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» со дня вступления в силу Закона края признаны утратившими силу статьи 38-46 Закона Забайкальского края № 477-ЗЗК от 14 марта 2011 года «О Законодательном Собрании Забайкальского края».

ФИО10, ФИО2, ФИО3, являясь пенсионерами и получателями пенсии за выслугу лет, назначенной им как лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края, обратились в Забайкальский краевой суд с административным исковым заявлением о признании недействующими части 8 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» и пункта 7 части 1 статьи 14 указанного закона в части признания утратившей силу части 3 статьи 41 Закона Забайкальского края № 477-ЗЗК от 14 марта 2011 года «О Законодательном Собрании Забайкальского края». 

В обоснование требований указали, что указанный нормативный акт в оспариваемой части противоречит требованиям федерального законодательства. Нарушены государственные гарантии лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации, на пожизненное получение ежемесячной доплаты к пенсии. Так, в определенные периоды времени ФИО10, ФИО2, ФИО3 замещали должности депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края на постоянной (платной) основе, по окончании срока полномочий и в связи с достижением пенсионного возраста им на основании статьи 41 Закона Забайкальского края № 477-ЗЗК «О Законодательном Собрании Забайкальского края» была назначена ежемесячная доплата к страховой пенсии. Вместе с тем на основании оспариваемых положений Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» выплата доплаты к пенсии административных истцов фактически приостановлена с 1 января 2017 года до 31 декабря 2017 года. Это ухудшает социальное и материальное положение административных истцов, причиняет им нравственные страдания. 

Определением судьи от 27 марта 2017 года административное исковое заявление ФИО10, ФИО2, ФИО3 было оставлено без движения в связи с несоблюдением административным истцами положений Кодекса административного судопроизводства при их подаче.

В установленный срок недостатки заявления устранены, определением судьи от 17 апреля 2017 года заявление принято к производству Забайкальского краевого суда. 

В качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены Законодательное Собрание Забайкальского края, Губернатор Забайкальского края, в качестве заинтересованного лица Министерство социальной защиты населения Забайкальского края. 

Определением суда от 8 июня 2017 года удовлетворено ходатайство ФИО4, ФИО5, ФИО6, также являющихся пенсионерами и получателями пенсии за выслугу лет, назначенной им как лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края, о вступлении в дело в качестве истцов. 

Представитель истцов ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая на основании доверенности от 16 мая 2017 года ФИО1, в исковом заявлении просит признать недействующей с момента принятия часть 8 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» (том 2, л.д. 22-27)

В письменных возражениях представитель административного ответчика – Законодательного Собрания Забайкальского края ФИО7 полагает, что заявление административных истцов удовлетворению не подлежит. Указывает на то, что статьей 9 Закона № 1421-ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» установлено правовое регулирование пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Забайкальского края, применяемое с 1 января 2018 года в части назначения и выплаты доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края, а также перерасчета её размера. Данное нормативное регулирование установлено в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, при этом законодатель субъекта руководствовался правовой позицией Конституционного Суда РФ. Выражает несогласие с утверждением административных истцов о прекращении пенсионных выплат, поскольку таковые не могут быть отменены законом субъекта Российской Федерации. Законодательством Забайкальского края вопросы пенсионного обеспечения урегулированы в форме установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости. Указанная доплата к страховой пенсии по старости не является самостоятельной пенсией и не носит компенсационного характера в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. 

В письменных возражениях представитель административного ответчика – Губернатора Забайкальского края ФИО11 с требованиями административного истца не согласилась, просила оставить их без удовлетворения. Указывает, что Закон № 1421-ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» принят в целях систематизации правовых норм, регулирующих, в том числе, вопросы пенсионного обеспечения лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, которые до его принятия содержались в различных законах края. Пунктом 7 части 1 статьи 14 указанного Закона признаны утратившими силу статьи 38-46 Закона Забайкальского края от 14 марта 2011 года № 477-ЗЗК «О Законодательном Собрании Забайкальского края», частью 3 статьи 41 которого устанавливалось право депутатов на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности). Частью 8 статьи 14 Закона № 1421-ЗЗК установлено, что осуществление выплат ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края, производится с 1 января 2018 года. Следовательно, с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года выплата доплат к пенсии не производится. Поводом для установления соответствующего правового регулирования послужил протест прокурора Забайкальского края на часть 3 статьи 23 Закона Забайкальского края от 5 октября 2009 года № 226-ЗЗК «О Правительстве Забайкальского края». Полагает, что возможность принятия оспариваемого Закона входит в полномочия субъекта Российской Федерации. Исполнение бюджета Забайкальского края в 2017 году осуществляется в условиях жестких бюджетных ограничений в связи с достижением предельного объема государственного долга и невозможностью привлечения дополнительных источников финансирования дефицита бюджета.

В письменных возражениях представитель заинтересованного лица Министерства социальной защиты населения Забайкальского края ФИО9 просит в удовлетворении требований истцов отказать. Указывает, что доплата к государственной пенсии не является конституционной гарантией, так как устанавливается субъектом Российской Федерации самостоятельно в связи с наличием дополнительных средств в бюджете края, а не во исполнение какого-либо федерального закона. Вместе с тем конституционное право заявителей на получение государственной пенсии, других социальных гарантий, установленных федеральными законами, не нарушено. 

Истец ФИО10 в судебное заседание не явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие с участием его представителя по доверенности ФИО1

Суд на основании части 5 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО10

В судебном заседании административные истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и их представитель ФИО1 заявленные требования о признании недействующей части 8 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 16 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» поддержали.

Кроме того, истцы ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования о признании недействующим пункта 7 части 1 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 16 декабря 2016 «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» в части признания утратившей силу части 3 статьи 41 Закона Забайкальского края № 477-ЗЗК от 14 марта 2011 года «О Законодательном Собрании Забайкальского края». 

Представители административных ответчиков Законодательного Собрания Забайкальского края ФИО7, Губернатора Забайкальского края ФИО8, представитель заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО9 представленные письменные возражения поддержали в полном объеме. 

Дополнительно пояснили, что выплата доплат к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края предусмотрена Законом Забайкальского края № 1421-ЗЗК с 1 января 2018 года с учетом финансовых возможностей Забайкальского края, принципов самостоятельности и сбалансированности бюджета края, а также с учетом соблюдения баланса частных и публичных интересов.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Забайкальского края Ангарской О.А., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 7 и 18 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 19 августа 1995 года N 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано установить соответствующие социальные гарантии с учетом положений названного указа исключительно за счет собственных средств.

По смыслу Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» гарантии лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации, устанавливаются конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Закон Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» принят в целях систематизации правовых норм, регулирующих гарантии деятельности лиц, которые до его принятия содержались в различных законах субъекта Российской Федерации. 

В частности, ранее право депутатов на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливалось частью 3 статьи 41 Закона Забайкальского края от 14 марта 2011 года № 477- ЗЗК «О Законодательном Собрании Забайкальского края».

В силу части 1 статьи 9 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» лица, замещавшие государственные должности, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом положений настоящей статьи при условии прекращения полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Забайкальского края и законами Забайкальского края.

Назначение и выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности, а также перерасчет ее размера производятся исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края (часть 6 статьи 9 указанного Закона).

Установление вышеназванных гарантий лицам, замещающим государственные должности Забайкальского края, в полной мере соответствует организации и функционированию государственной власти субъекта Российской Федерации, характеру профессиональной деятельности указанной категории лиц, предъявляемым квалификационным требованиям, вводимым ограничениям, связанным с осуществлением их служебных полномочий, и призвано обеспечить им социальную защиту, в том числе после прекращения полномочий.

Между тем частью 8 статьи 14 указанного закона установлено, что осуществление выплат ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края, производится с 1 января 2018 года.

При этом пунктом 7 части 1 статьи 14 Закона Забайкальского края №1421-ЗЗК признаны утратившими силу статьи 38-46 Закона Забайкальского края от 14 марта 2011 года № 477- ЗЗК «О Законодательном Собрании Забайкальского края». 

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что исполнение субъектом Российской Федерации гарантий, предусмотренных для лиц, замещавшим государственные должности Забайкальского края, в виде выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) фактически приостановлено с 1 января 2017 года до 1 января 2018 года.

Такой подход свидетельствует об умалении гарантированных законодателем прав на социальную защиту указанных категорий лиц, что является недопустимым.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определение от 1 декабря 2005 года N 521-О и др.), отмена социальных льгот не согласуется с положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации, равно как и с принципом поддержания доверия граждан к закону и к государству, что предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Российская Федерация как правовое и социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств. Законодатель вправе приостанавливать выплату компенсаций, предусмотрев при этом надлежащий механизм соответствующего возмещения. Формы и способы такого возмещения могут быть различными, однако объем социальных гарантий не должен уменьшаться (постановления от 16 декабря 1997 года N 20-П, от 24 мая 2001 года N 8-П, от 19 июня 2002 года N 11-П, от 23 апреля 2004 года N 9-П, определения от 4 декабря 2003 года N 415-О, от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 5 июля 2005 года N 246-О и N 303-О).

Таким образом, прекращение с 1 января 2017 года реализации гарантии, установленной ранее действующим законом, и введение в действие соответствующей аналогичной нормы вновь принятого закона с 1 января 2018 года возможны только в случае соответствующего возмещения.

Установлено, что законодатель Забайкальского края, определив особый порядок введения в действие части 6 статьи 9 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края», фактически приостановил ежемесячную выплату доплаты к пенсиям по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края на один год. 

При этом, вопреки приведенным выше положениям, законодатель не предусмотрел соответствующего механизма адекватной компенсации потерь получателям мер социальной поддержки.

Оспариваемое истцами законоположение о порядке введения в действие положений части 6 статьи 9 указанного выше Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК противоречит федеральному законодательству, так как нарушает принципы правовой определенности, справедливости, стабильного правового статуса, вытекающие из Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов в части признания недействующей части 8 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» с момента принятия указанного закона. 

Доводы представителей административных ответчиков о дотационном характере и о несбалансированности бюджета Забайкальского края, наличии государственного долга и задолженности по социальным выплатам суд находит несостоятельными. 

Сами по себе указанные обстоятельства, даже в случае их доказанности, не влияют на реализацию субъектом Российской Федерации обязательств по социальному обеспечению лиц, замещавших государственные должности Забайкальского края. 

Указанные выше доводы не имеют значения, поскольку в данном случае закон в части установления размера и порядка ежемесячной выплаты доплат к пенсиям по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Забайкальского края, не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признает оспариваемый нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Рассматривая вопрос о дате, с которой оспариваемое положение регионального нормативного правового акта признаются недействующими, суд исходит из того, что право лиц, замещавших государственные должности Забайкальского края, в том числе истцов, должно быть восстановлено с момента его нарушения. 

Признание недействующей части 8 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» с момента принятия указанного закона восстанавливает нарушенные права указанных выше лиц. 

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов ФИО10, ФИО2, ФИО3 о признании недействующими пункта 7 части 1 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» в части признания утратившей силу части 3 статьи 41 Закона Забайкальского края № 477-ЗЗК от 14 марта 2011 года «О Законодательном Собрании Забайкальского края».

При этом суд исходит из следующего.

Предусмотренное статьей 9 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» право лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) по основаниям и в порядке, определенном указанным законом, полностью соответствуют аналогичным гарантиям, установленным ранее иными законами Забайкальского края.

Новое правовое регулирование предполагает систематизацию правовых норм, регулирующих гарантии деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края, которые ранее содержались в различных законах Забайкальского края. 

Дальнейшее действие части 3 статьи 41 Закона Забайкальского края № 477-ЗЗК от 14 марта 2011 года «О Законодательном Собрании Забайкальского края», дублирующей содержание статьей 9 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края», является нецелесообразным.

Признание утратившей вышеназванной нормы Закона Забайкальского края № 477-ЗЗК «О Законодательном Собрании Забайкальского края», с учетом содержания вновь принятого закона Забайкальского края, не выходит за пределы компетенции законодателя субъекта Российской Федерации и не противоречит федеральному законодательству.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истцов ФИО10, ФИО2, ФИО3 в указанной части не имеется.

Восстановление прав истцов достигается в данном случае в результате удовлетворения их требований о признании недействующей части 8 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года«Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» с момента принятия этого закона. 

С учетом положений пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда или сообщение о его принятии подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) или в издании «Забайкальский рабочий» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании недействующей части 8 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» удовлетворить.

Признать недействующей часть 8 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 14 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» с момента принятия указанного закона. 

В удовлетворении искового заявления ФИО10, ФИО2, ФИО3 о признании недействующим пункта 7 части 1 статьи 14 Закона Забайкальского края № 1421-ЗЗК от 16 декабря 2016 года «Об отдельных вопросах обеспечения деятельности лиц, замещающих государственные должности Забайкальского края» в части признания утратившей силу части 3 статьи 41 Закона Забайкальского края № 477-ЗЗК от 14 марта 2011 года «О Законодательном Собрании Забайкальского края отказать.

Сообщение о решении суда по настоящему административному делу опубликовать в газете «Забайкальский рабочий» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Забайкальский краевой суд.

Судья И.В. Ходусова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2017 года.

<

данные изъяты>

Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 3а-45/2017, находящегося в производстве Забайкальского краевого суда.