Дело №2-1742/20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Орел

Советский районный суд в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С., 

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика МКУ «УКХ г.Орла» ФИО3,

третьего лица ФИО4,

при секретаре Федяевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла», администрации г.Орла о заключении договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 в 1993 году на состав четыре человека была предоставлена квартира 

<

...>. Истцы проживают в указанном жилом помещении до настоящего времени. Поскольку подлинник ордера, а также постановления о предоставлении жилого помещения не сохранились, заявление о заключении договора социального найма на квартиру сотрудниками МКУ «УКХ г. Орла» было отклонено. 

Просят суд признать право пользования двумя комнатами площадью 17,5 кв.м. и 12,3 кв.м. по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 требования уточнили, просили суд обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры 

<

...> 

<

...> общей площадью 19,8 кв.м. на состав семьи три человека: он, сын ФИО2, внук ФИО5

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «УКХ г.Орла», третьего лица администрации г.Орла ФИО3 исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения. 

Третье лицо ФИО4 исковые требования поддержала, пояснив, что проживает в квартире 

<

...>. Истцы занимают две комнаты указанной квартиры, ее семья – одну комнату. Комнаты изолированные, имеют разные входы. Л-вы проживают в указанном жилом помещении с 1993 года и до настоящего времени.

Выслушав стороны, допросив свидетеля. исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ч.1 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 67 ЖК РФ установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно: наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 данной статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом, в силу действующего законодательства, несоблюдение простой письменной формы при заключении договора социального найма не влечет за собой его недействительность, поскольку это не предусмотрено ЖК РФ.

Основания расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения предусмотрены ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что ФИО1 в 1993 году на состав четыре человека (ФИО1, жена ФИО6, сыновья ФИО2 и ФИО7) была предоставлена квартира 

<

...>, что подтверждается копией ордера. 

Судом также получено решение Исполкома районного Совета народных депутатов №*** от 20.12.1988 года, в силу которого ФИО1 с семьей 4 человека (он, жена ФИО6, сын ФИО7, сын ФИО2 подлежит выдаче ордер на квартиру 

<

...> жилой площадью 20,5 кв.м.

Указанная квартира состоит из трех комнат, две из которых площадью12,3 кв.м. и 17,5 кв.м. предоставлены ФИО1 с семьей.

Площадь комнат подтверждается данными технического паспорта, составленного 03.12.2012 г., а также материалами инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

ФИО6 умерла 19.01.1999 года.

ФИО7 длительное время в спорной квартире не проживает.

Таким образом, в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают ФИО1, сын ФИО2, внук ФИО5

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Таким образом, суд полагает, что уточненные требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» о заключении договора социального найма – удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством г.Орла» заключить с ФИО1 договор социального найма двух жилых комнат площадью 17,5 кв.м. и 12,3 кв.м. квартиры 

<

...> на состав семьи три человека: он, сын ФИО2, внук ФИО5

Решение может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения – 28.10.2020 г.

Председательствующий: