Дело № 12-150/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Копейск 22 мая 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего: судьи Габриелян Л.А.,

при секретаре: Савочкиной М.И., 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Титовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Титовой Т.В., действующей в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, на постановление (номер УИН НОМЕР) врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску С.Е.А. от 24.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 постановлением (номер УИН НОМЕР) врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску С.Е.А. от 24.04.2019 года, на основании ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за то, что он 19 апреля 2019 года в 19-00 часов на ул. Ленина, д. 20, г. Копейска Челябинской области, управлял автомобилем, не имея права управления данным транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ. В отношения ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР от 19.04.2019 года. 

Защитник Титова Т.В., действующая в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, обратилась в суд с жалобой на постановление (номер УИН НОМЕР) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Автор жалобы выражает свое несогласие с постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску Челябинской области С.Е.А. от 24.04.2019 года УИН НОМЕР, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления соответствующей категории. Однако, данного правонарушения ФИО1 не совершал, поскольку, имеет водительское удостоверение с разрешенными категориями «В», «С», выданное в РЕСПУБЛИКА, которое является действительным на территории РФ. В данном случае противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрено административное наказание по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, отсутствовало. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Согласно письменного заявления, полученного от ФИО1, он просит рассматривать дело по жалобе об административном правонарушении, в его отсутствие, с участием его защитника Титовой Т.В.

Защитник Титова Т.В., действующая в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что при остановке 19 апреля 2019 года транспортного средства под управлением ФИО1 последний предъявил инспектору ГИБДД национальное водительское удостоверение с разрешенными категориями «В», «С», выданное в РЕСПУБЛИКА. ФИО1 имел право управлять автомобилем, административного правонарушения не совершал.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности), управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе, и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, 19 апреля 2019 года в 19-00 часов на ул. Ленина, д. 20 г. Копейска ФИО1 управлял автомобилем МАРКА, государственный регистрационный номер НОМЕР, не имея права управления данным транспортным средством, чем нарушил требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в РЕСПУБЛИКА, в соответствии с действующим законодательством, вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу п.п. "b" п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года), заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о том, что 12 ноября 2015 года отделом УФМС России по Челябинской области в Курчатовском районе г. Челябинска ФИО1 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации. 

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Оснований для изменения назначенного ФИО1 наказания у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление (номер УИН НОМЕР) врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Копейску С.Е.А. от 24.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу защитника Титовой Т.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Л.А.Габриелян