Дело №2а-2069/2025

УИД: /номер/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Клин Московская область 20 августа 2025 г.

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Гасымовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2069/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Московской области по г. о. Клин об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по городскому округу Клин Московской области об отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что /дата/ при пересечении пограничного контроля пропуска в аэропорту Внуково, ему сообщили о том, что в отношении меня вынесен запрет на въезд в Российскую Федерацию, в связи с чем, он был вынужден вернуться Таджикистан. Каких-либо документов выдано не было.

Считает, что принятие данного решения нарушает его права, т.к. на территории Российской Федерации у него проживают близкие родственники граждане РФ: отец ФИО2 /дата/ года рождения, бабушка ФИО3 /дата/ года рождения, дядя ФИО4 /дата/ года рождения, тетя ФИО5 /дата/ года рождения, дедушка ФИО6 /дата/ года рождения, дядя ФИО7 /дата/ года рождения.

Указал, что с 2023 года он законно проживает на территории Российской Федерации, оформлены документы, разрешающие пребывание и проживание на территории РФ по адресу: /адрес/.

С родственниками, гражданами РФ имеем очень тесные семейные связи. В случае запрета на въезд он не сможет видится со своей семьей. На территории Таджикистана у него никого нет и проживать там негде, поскольку все родственники находятся на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. Представитель административного истца на основании доверенности ФИО8 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель административного ответчика ОМВД России по городскому округу Клин в судебное заседание не явился, извещен. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО9 возражала против административного иска по доводам, указав, что запрет на въезд не выносился. 

Представитель заинтересованного лица ФСБ России в судебное заседание не явился, извещен. 

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 10.28 Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Клин, утвержденного приказом ГУ МВД России по Московской области от 26.09.2017 № 263 (приложение), ОМВД осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере миграции принятие решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину и лицу без гражданства.

Выдача разрешения на въезд в Российскую Федерацию производится в порядке, установленном Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии со статьями 4, 16 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 4 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. Nr 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течении трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации и статье 3 Закона № 115- ФЗ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, наряду с законами Российской Федерации, определяется и международными договорами Российской Федерации.

Судом установлено, что /дата/ ФИО1 в Аэропорте Внуково временно не пропущен на территории Российской Федерации (л.д. 41).

Согласно ответу ОПК ФСБ России в МАП Внуково от /дата/ информацией о вынесении в отношении ФИО1 решений о не разрешении въезда в Российскую Федерацию ОПК не располагает (л.д. 64).

Согласно ответу ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево от /дата/. пограничная служба не уполномочена вести учет иностранных граждан в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию (л.д. 63).

Согласно ответу Управления информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности ФСБ России Служба контрразведки от /дата/, в настоящее время ФИО1 не значится в списке лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен.

Из ответа ОМВД Росси по г.о. Клин Московской области от /дата/ следует, что согласно сведениям Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов в составе государственной системы миграционного учета Сервиса Главного управления по вопросам миграции Единой информационно-аналитической системы обеспечения деятельности МВД России гражданин республики /адрес/ ФИО1, /дата/ года рождения, паспорт /номер/ выдан МВД республики /адрес/ /дата/, в реестре контролируемых лиц, которым не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, не значится. Решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО1 сотрудниками территориальных органов МВД России в Московской области не принимались, ограничения на въезд на территорию Российской Федерации ФИО1 в информационных учетах МВД России отсутствуют (л.д. 44).

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что административным ответчиком не принималось решение о не разрешении ФИО1 въезда на территорию Российской Федерации, оснований для удовлетворения административного иска не имеется, предмет спора отсутствует.

Руководствуясь ст.180, ст. 227 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Московской области по г. о. Клин об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.П. Кручинина

Мотивированное решение суда составлено 27 августа 2025 г.

Судья К.П. Кручинина