Дело № 12-92/2023

УИД: 48MS0044-01-2023-001148-02

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023года город Липецк 

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка ФИО1, рассмотрев жалобу ведущего консультанта отдела лицензирования и административного производства государственной жилищной инспекции Липецкой области на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г. Липецка от 19 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г. Липецка от 19 мая 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении ФИО2, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Липецка, ведущего консультанта отдела лицензирования и административного производства государственной жилищной инспекции Липецкой области выражает несогласие с постановлением, считая его незаконным. 

ФИО2 и её защитник Куприн А.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражали, предоставив письменный отзыв на жалобу, в котором указали на заключение договора между ОАО «ЛЭСК» и ООО «Научно-исследовательский центр «Системы управления». Не своевременное размещение сведений в системе ГИС ЖКХ допущено исполнителем договора. 

Выслушав ФИО2 и её защитника Куприна А.В., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 и части 1.1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 названного Кодекса, составляет девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Частями 2 и 2.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 - начальника сектора по работе с нормативно-справочной информацией ОАО «ЛЭСК» послужил установленный факт неразмещения в системе ГИС ЖКХ платежных документов за декабрь 2022 года до 31 января 2023 года и за январь 2023 года до 28 февраля 2023 года.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 1 февраля и 1 марта 2023 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек соответственно 2 мая 2023 года и 29 мая 2023 года.

Исходя из анализа приведенных выше норм, при истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может, исключается также возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, исключается возможность возобновления производства по делу.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление отмене не подлежит. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Октябрьского судебного района г. Липецка от 19 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ведущего консультанта отдела лицензирования и административного производства государственной жилищной инспекции Липецкой области – без удовлетворения.

Судья