Дело № 2а-2498/2018 

Мотивированное 

решение

 составлено 4..07.2018г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Капуста М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военному комиссариату Ярославской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Ярославской области по г. Рыбинску и Рыбинскому району, Призывной комиссии городского округа город Рыбинск о признании решения от 04 июня 2018 года о призыве на военную службу незаконным. Требования мотивированы тем, что 9 декабря 2016 года непосредственно после окончания ФГБОУВО «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» между ним и Управлением ФСИН по Ярославской области заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Таким образом, являясь в настоящее время сотрудником уголовно-исполнительной системы, имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель административных ответчиков по доверенностям ФИО2. в судебном заседании с требованиями ФИО1. не согласилась по доводам, изложенным в отзыве от 3.07.2018 г.

Представитель заинтересованного лица - ФКУ ИК -2 УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с требованиями ФИО1. согласилась, пояснила, что 20.06.2011г. решением начальника УФСИН России по Костромской области ФИО1 был направлен на учебу в Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России на факультет «техносферная безопасность». При этом 20.06.2011 года между ФИО1 и УФСИН России по Костромской области был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, в соответствии с которым ФИО1 обязуется после окончания учебного заведения служить по контракту пять лет в составе того органа УИС, который направил его на учебу, а начальник УФСИН России по Костромской области должен был назначить ФИО1 после окончания учебного заведения на должность, соответствующую специальности, полученной сотрудником в учебном заведении, либо с согласия сотрудника на другую должность.

По окончании ФИО1 учебного заведения УФСИН по Костромской области не выполнило условия заключенного с ним контракта о назначении на должность в уголовно-исполнительной системе непосредственно после окончания образовательного учреждения, и ФИО1 был откомандирован для прохождения службы в распоряжение ГУ МЧС России по Ярославской области, где проходил службу до 30.11.2016 года.

09.12.2016года УФСИН России по Ярославской области с ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, ФИО1 был назначен на должность начальника пожарной части с 15.12.2016 года сроком на 5 лет. 

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно подпункта "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с этим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно подпункта "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Данная норма связывает непосредственную обязанность лица, имеющего право на отсрочку по данному пункту, с получением специального высшего профессионального образования для дальнейшего прохождения службы в установленных законом государственных органах и учреждениях. 

Судом установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете и является призывником Отдела военного комиссариата Ярославской области по городу Рыбинску и Рыбинскому району.

Решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 04 июня 2018 года ФИО1 признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу.

Между Минюстом РФ и МЧС России заключено соглашение от 23.04,2003 № 8, которое регулирует вопросы подготовки специалистов в области пожарной безопасности в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля МЧС России для уголовно-исполнительной системы Минюста России. Согласно Приложению 2 к указанному соглашению Ивановский филиал Академии ГПС МЧС России входит в число образовательных учреждений МЧС России, подготавливающих специалистов пожарно-технического профиля для уголовно-исполнительной системы Минюста России.

С 1 января 2004 года в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 5 сентября 2003 года № и приказом МЧС России от 10 октября 2003 года № на базе Ивановского филиала Академии ГПС МЧС России создан Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России.

В соответствии с указанным соглашением 20.06.2011г. начальником УФСИН России по Костромской области было принято решение о направлении ФИО1 на учебу в Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России на факультет «техносферная безопасность». При этом 20.06.2011 года между ФИО1 и УФСИН России по Костромской области был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, согласно которому ФИО1 обязуется после окончания учебного заведения служить по контракту пять лет со дня издания приказа о назначении на должность в составе того органа УИС, который направил его на учебу, начальник УФСИН России по Костромской области должен был назначить ФИО1 после окончания учебного заведения на должность, соответствующую специальности, полученной сотрудником в учебном заведении, либо с согласия сотрудника на другую должность.

По окончании ФИО1 учебного заведения 19.06.2015г. и получении диплома бакалавра по направлению подготовки «пожарная безопасность» УФСИН по Костромской области не выполнило условия заключенного с истцом контракта о назначении на должность в уголовно-исполнительной системе непосредственно после окончания образовательного учреждения, и ФИО1, согласно приказу ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России от 18.06.2015 №-нс был откомандирован для прохождения службы в распоряжение ГУ МЧС России по Ярославской области, где проходил службу до 30.11.2016 года.

09.12.2016г. УФСИН России по Ярославской области с ФИО1 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе( УИС), и приказом УФСИН России по Ярославской области от 14.12.2016. №-лс ФИО1 был назначен на должность начальника пожарной части 1 разряда с 15.12.2016 года сроком на 5 лет. УИС, с 15.12.2016 ФИО1 назначен на должность.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что УФСИН по Костромской области, заключая с ФИО1 контракт о службе и направляя его на обучение, не выполнило свои обязательства по его трудоустройству, и ФИО1 после окончания учебного заведения был вынужден идти служить в Государственную противопожарную службу - другое ведомство. В настоящее время, ФИО1, имея специальное звание, проходит службу в уголовно-исполнительной системе после окончания ведомственного вуза. Непосредственность поступления на службу после окончания ведомственного вуза была нарушена не по вине истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцу, получившему высшее образование в вышеуказанном образовательном учреждении и после обучения проходящему по контракту службу в органах уголовно-исполнительной системы, имеющему специальное звание, предоставляется отсрочка по подпункту "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем, обжалуемое решение призывной комиссии в части призыва ФИО1 на военную службу является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 04.06.2018года о призыве ФИО1 на военную службу.

Обязать Призывную комиссию городского округа город Рыбинск предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу на время службы в ФКУ ИК -2 УФСИН России по Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья