Дело № 2-292/2020

УИД 32RS0019-01-2020-000678-08

Строка отчета 2.131

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего Черномаза А.Д.,

при секретаре Вертопраховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симонтовской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Симонтовского сельского поселения Мглинского района Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ФИО3, общей площадью 

<

данные изъяты> праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:122, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СПК «Бурчаковский» и признании права собственности муниципального образования «Симонтовское сельское поселение 

<

адрес>» на указанную земельную долю, поскольку указанная земельная доля после смерти правообладателя является невостребованной.

Представитель истца ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайств, заявлений не представила. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области ФИО7 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК дело рассмотрено без участия сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9). 

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 Конституции РФ).

Понятие невостребованных земельных долей и порядок их признания невостребованными приведены в п.п. 1 - 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения). 

После признания земельных долей невостребованными в соответствии с п. 8 ст. 12.1 данного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Системное толкование данных норм в совокупности с положениями пп. 1 и 2 ст. 1151 ГК РФ о том, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным, в также о том, что выморочное имущество переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что иски о признании невостребованных земельных долей муниципальной собственностью должны предъявляться к разным ответчикам в зависимости от того, кто является собственником невостребованной земельной доли: первоначальный собственник земельной доли, его наследник, или же лицо, к которому перешло право собственности на выморочное имущество.

Если имеется первоначальный собственник земельной доли или его наследник, принявший наследство, к которому право собственности на земельную долю в соответствии с п. 1 ст. 1114, п. 4 ст. 1152 ГК РФ перешло со дня открытия наследства, то есть со дня смерти наследодателя, то иск должен предъявляться к ним по основаниям, указанным в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Это же следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» о том, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

При этом, иск в данном случае должен предъявляться как к наследникам, обратившимся с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство, так и к наследникам, фактически принявшим любое имущество, принадлежавшее наследодателю, поскольку данные способы принятия наследства в соответствии со ст. 1153 ГК РФ равнозначны.

Как следует из п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Если же нет сведений о первоначальном собственнике земельной доли или он умер, и его наследство не перешло к его наследникам по причинам, указанным в п. 2 ст. 12.1 указанного Закона (выморочное имущество), то иск должен предъявляться к Российской Федерации в лице МТУ Росимущества.

Предъявление иска к МТУ Росимущества вытекает из положений п. 2 ст. 1151 ГК РФ о том, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Также об этом имеется прямое указание в п. 50 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ, согласно которому выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (в том числе невостребованная земельная доля), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии же с п. 5 данного Постановления на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5.06.2008 №432).

Последующие нормы статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, изложенные в пп. 3-7, детализируют порядок действий орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка сельскохозяйственного назначения по признанию земельных долей в данном земельном участке невостребованными.Так, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-XХI №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником условной земельной доли в землях СПК «Бурчаковский» Мглинского района» на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 

<

данные изъяты>. \л.д.12\.

Из копии формы 1-П, представленной миграционным службой, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт, где отчество последней указано как «ФИО5» \л.д. 46\.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> \л.д. 42\.

В сведениях похозяйственной книги №1 Бурчаковской сельской администрации Мглинского района собственник земельной доли и ее сестра также указаны под отчеством «ФИО5» \л.д. 43-44\.

При данных обстоятельствах суд считает, что при заполнении вышеуказанного правоустанавливающего документа на землю была допущена техническая ошибка в написании отчества правообладателя «ФИО4» вместо «ФИО5». Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником указанной условной земельной доли. 

Из ответа нотариуса Мглинского нотариального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1 в его производстве нет \л.д. 56\.

Проживавшая совместно с ФИО1 её сестра ФИО8 в наследство ФИО1 не вступала и его не принимала, указанные обстоятельства подтверждаются сведениями нотариусов Мглинского и Унечского нотариальных округов.

Таким образом из анализа представленных документов суд делает вывод, что условная земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО1 в силу положения ст. 1151 ГК РФ является выморочным имуществом.

На основании решения Симонтовского сельского Совета народных депутатов от 21.10.2019 №1\34-2, принятого во исполнение Закона Брянской области от 08.05.2019 № 36-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мглинского муниципального района Брянской области, и внесения изменений в отдельные законодательные акты Брянской области», Соколовская сельская администрация реорганизована путем присоединения к Симонтовской сельской администрации Мглинского района \л.д.5\. 

В соответствии с положениями пп. 1, 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был подготовлен список собственников земельных долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:122, не распорядившихся своими земельными долями, который опубликован в газете «Мглинские вести» № 96(8431) от 04.12.2013г., а также размещён на информационных щитах на территории Соколовского сельского поселения. В данных списках указаны в том числе ФИО1 \л.д.36\. 

В газете «Мглинские вести» №17 (8456) от 28.02.2014 опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, с целью утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными \л.д.37\. 

Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума \л.д. 38\. 

Постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей СПК «Бурчаковский», в который, среди прочих, была включена условная земельная доля ФИО1 \л.д.39-41\.

Указанная земельная доля в натуре не выделялась, в полном объеме правомочия собственника земельной доли (права владения, пользования и распоряжения) не осуществлялась и действий по распоряжению иным образом (что предусмотрено Федеральным Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») не предпринималось, поэтому имеются все основания для прекращения права собственности на вышеназванную невостребованную земельную долю.

Каких-либо доказательств востребованности земельной доли не представлено и судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что Симонтовской сельской администрацией в соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 п.1 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом изложенного, исковые требования администрации органа местного самоуправления подлежат удовлетворению в отношении земельной доли, так как имеются бесспорные доказательства ее невостребованности.

Как установлено, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на имевшиеся (имеющиеся) объект недвижимого имущества. Ограничения (обременения) их прав на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:122 не указаны.

Сведений о том, что умерший собственник при жизни осуществлял какие-либо действия по выделению в натуре причитающейся ему условной земельной доли, суду не представлено, поэтому право собственности на объект недвижимого имущества не может быть сохранено. 

Поскольку ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, поэтому признание права муниципальной собственности возможно на не выделенные в натуре земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Симонтовской сельской администрации Мглинского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок, признании права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю площадью 

<

данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:122, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, СПК «Бурчаковский». 

Признать право собственности муниципального образования Симонтовское сельское поселение Мглинского района Брянской области на земельную долю площадью 6,86 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:122 в землях СПК «Бурчаковский» Мглинского района Брянской области, ранее принадлежавшую ФИО3 (ФИО4) на основании свидетельства серия № №. 

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о праве собственности муниципального образования Симонтовское сельское поселение Мглинского района Брянской области на земельную долю площадью 6,86 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:16:0000000:122, расположенный по адресу: Брянская область, Мглинский район, СПК «Бурчаковский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Черномаз А.Д. 

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 года.