№ 2-142/2025 (№ 2-1459/2024) 10RS0016-01-2024-002295-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре Дьячук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к администрации Сегежского муниципального округа об обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

К. обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что истец является собственником и проживает в квартире, расположенной по адресу: ..., в которой длительное время отсутствует холодное водоснабжение. По обращениям истца сантехнической службой совместно с представителем ответчика была создана комиссия для обследования системы холодного водоснабжения дома. Проведенное обследование показало, что для ликвидации проблемы необходимо произвести замену розлива холодного водоснабжения, что относится к работам капитального характера. Решением Сессии Сегежского городского поселения от 13.10.2023 указанный выше дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Сегежского городского поселения срок расселения жильцов установлен до 01.01.2029. Таким образом, с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу начисление платы за капитальный ремонт собственникам прекращено, фонд капитального ремонта отсутствует и проведение капитального ремонта за счет средств собственников невозможно. Ответчик, установив срок расселения жильцов дома взял на себя обязанность за безопасное проживание в доме собственников и нанимателей. Признание дома аварийным и подлежащим сносу до момента полного расселения не освобождает администрацию от обязанности по созданию безопасных условий для проживания граждан. В связи с чем просит суд обязать администрацию Сегежского муниципального округа в целях обеспечения безопасных и санитарных условий проживания в срок до 01.01.2029 жителей дома № №... по ул. 

<

...> произвести работы по ремонту розлива холодного водоснабжения; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Истец К. в судебном заседании требования искового заявления поддержала, на их удовлетворении настаивала. Дополнительно пояснила, что подача воды в жилое помещение восстановлена.

Представитель истца З. действующий на основании доверенности, позицию и требования своего доверителя поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Сегежского муниципального округа П. действующий на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, полагал их необоснованными. Дополнительно пояснил, что между администрацией Сегежского муниципального округа и ООО «УО «Содружество» заключен муниципальный контракт от 19.08.2024, согласно которому исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по диспетчеризации и локализации аварий на внутридомовых электрических сетях и аварий на внутридомовых инженерных сантехнических сетях многоквартирных домов г. Сегежи. В октября 2024 произведены работы в доме № №... по ул. ... г. Сегежа, а именно: 23.10.2024 заменена запорная арматура ввода ХВС; 24.10.2024 произведена замена части розлива ХВС. Прочистка розлива ХВС. Прочистка стояков ХВС. В настоящий момент холодное водоснабжение восстановлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. ст. 2 - 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. п. 4, 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила), никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке предусмотренными федеральными законами.

Коммунальная услуга по холодному водоснабжению определяется как снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения. Потребитель имеет право получать, а исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества.

Предоставление коммунальных услуг потребителю должно осуществляться круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 19.10.2024) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу (часть 2 статьи 169 ЖК РФ).

Такие многоквартирные дома не включаются в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а включенные в нее подлежат исключению.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции средства фонда капитального ремонта используются на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома по решению собственников помещений в этом многоквартирном доме.

Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, где решение принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника).

В судебном заседании установлено, что истец К. зарегистрирована, проживает и является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....

Решением Совета Сегежского муниципального округа от 13.10.2023 № 18 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Сегежского муниципального района от 17.10.2023 № 196-р установлен срок расселения указанного МКД до 01.01.2029.

Согласно ответу ООО «УК Дом» от 26.01.2024 на заявление К. собственниками жилых помещений МКД, расположенного по адресу: ..., с 01.11.2023 напрямую заключен договор с ООО «СЖКС» на оказание услуг по обслуживанию внутридомовых инженерных систем тепло и водоснабжения. До передачи дома под непосредственное управление ООО «УК Дом» были произведены работы по замене стояков холодного водоснабжения, которые не привели к положительному результату. 24.01.2024 сантехнической службой ООО «СЖКС», совместно с представителем администрации Сегежского муниципального округа была создана комиссия для очередного обследования ХВС дома, произведенное обследование показало, что для ликвидации проблем необходимо произвести замену розлива ХВС, которая относится к работам капитального характера. 

Письмом администрации Сегежского муниципального округа от 26.03.2024 на устное обращение истца, сообщено, что предоставить жилое помещение раньше установленного срока не представляется возможным, в виду отсутствия средств в бюджете. Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.03.2019 № 136-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы. В соответствии с указанной программой будут расселены дома, признанные аварийными до 01.01.2017. программы переселения граждан из аварийного жилья фонда домов, которые признаны аварийными после 2017 года, нет.

Согласно акту обследования от 08.10.2024 жилого помещения, расположенного по адресу: ..., установлено: зафиксирован факт отсутствия холодного водоснабжения (воды) в ванной комнате, кухне, расположенной в квартире № 1. 

Из ответа администрации Сегежского муниципального округа от 02.12.2024 на запрос Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, способ управления многоквартирным домом № №... по ул. ... г. Сегежа не выбран. В МКД 64,71% муниципальной собственности. Администрация силами управляющей организации «Содружество» с 21.10.2024 по 24.10.2024 провели работы по замене входной задвижки, замены части розлива холодного водоснабжения, произвели сварочные работы по устранению свищей на ХВС, произвели промывку системы ХВС (розлива, стояков). На 25.10.2024 система водоснабжения была налажена.

Согласно муниципальному контракту от 19.08.2024, заключенному между администрацией Сегежского муниципального округа и ООО «УО «Содружество», исполнитель обязался по заданию заказчика оказать услуги по диспетчеризации и локализации аварий на внутридомовых электрических сетях и аварий на внутридомовых инженерных сантехнических сетях многоквартирных домов г. Сегежи. 

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., согласно приложению № 1 к контракту, внесен в список МКД г. Сегежа для оказания вышеназванных услуг.

В представленном стороной ответчика отчетом за октябрь 2024 года указано о произведенных работах в доме № №... по ул. ... г. Сегежа, а именно: 23.10.2024 замена запорной арматуры ввода ХВС; 24.10.2024 замена части розлива ХВС. Прочистка розлива ХВС. Прочистка стояков ХВС.

В силу п. 2.3.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» признание жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции само по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию этого дома в необходимых объемах до отселения проживающих в нем лиц (например, в соответствии с гигиеническими требованиями к жилым помещениям, участку и территории жилых зданий).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения. При этом в силу ч. 2 ст. 18 названного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии законодательством осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

В силу п.1, 2 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации осуществляется органами местного самоуправления городского поселения.

Таким образом, в силу приведенных норм права органы местного самоуправления городского округа в любом случае обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение населения на подконтрольной им территории, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения даже в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме.

Материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком, другими лицами, участвующими в деле, что в течение длительного периода времени в многоквартирном доме № №... по ул. ... г. Сегежа отсутствовало холодное водоснабжение.

Выявленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности и о необходимости проведения работ в срок до 01.01.2029 по ремонту розлива холодного водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., организацию которого суд полагает необходимым обязать орган местного самоуправления.

При этом, поскольку ремонтные работы розлива холодного водоснабжения многоквартирного дома ответчиком произведены только в ходе рассмотрения дела, решение в указанной части необходимо считать исполненным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся, в том числе, издержки, связанные с рассмотрением дела.

Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, предусмотренный ст. 94 ГПК РФ, не является исчерпывающим, к ним относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами и другие, признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Право стороны в гражданском процессе воспользоваться юридической помощью представителя предусматривается ст. 48 ГПК РФ и не может быть ограничено в зависимости от различных обстоятельств, в том числе, от сложности дела, правовых познаний участника процесса.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении настоящего спора истцом понесены расходы по оплате юридических услуг представителя в сумме 15 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 14.10.2024 № б/н на сумму 15 000 руб. и договором об оказании юридических услуг от 07.10.2024.

Принимая во внимание фактический объем оказанной истцу правовой помощи, конкретные обстоятельства дела, его сложность, количество и объем составленных представителем документов, а также количество и продолжительность проведенных по гражданскому делу судебных заседаний с участием представителя истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в полном объеме в сумме 15 000 руб., полагая указанную сумму соответствующей требованиям разумности, установленным ст. 100 ГПК РФ, а также обоснованной и соразмерной объему оказанной юридической помощи.

Кроме того, истцом при подаче искового заявления была уплачена госпошлина в размере 3 000 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К. к администрации Сегежского муниципального округа об обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать администрацию Сегежского муниципального округа (ИНН 

<

***>) в срок до 01.01.2029 произвести работы по ремонту розлива холодного водоснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....

В данной части решение считать исполненным.

Взыскать с администрации Сегежского муниципального округа (ИНН 

<

***>) в пользу К., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения (паспорт 

<

...>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий А.В. Демин

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2025.