дело №2-429/2021

61RS0045-01-2020-003344-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года с. Покровское 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ... она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением № ... от 19.11.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа не менее 6 лет, у заявителя отсутствует. В страховой стаж не включены следующие периоды работы: с ... по ... (29 лет 1 день) рядовой колхозницей колхоза ... ...; с ... но ... (1 год 6 месяцев) - период ухода за ребенком до 1,5 лет.

При обращении в пенсионный орган истцом была предоставлена трудовая книжка. При проверке документов установлено, что в трудовой книжке имеются исправления в дате рождения 1938-1937. Просит суд установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника ... на имя ФИО1, вступившей в члены колхоза в 1957 году, дата заполнения ..., колхоз ... ..., истцу ФИО1, ... года рождения, зачесть указанные периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившейся истицы. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе ФИО2 иск не признала и суду дала показания, аналогично изложенным в письменных возражениях. Считает решение пенсионного фонда законным и обоснованным, поскольку оно было принято в соответствии с представленными документами и действующим законодательством. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения граждан при переселении их в пределах государств–участников СНГ, к числу которых относится и Армения, урегулирован «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, а также законодательством того государства, на территории которого в конкретный период времени проживает гражданин. 

В соответствии со ст. 6 Соглашения компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, могут быть учтены только после подтверждения меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера. 

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил №1015).

Обязанность органов ПФР производить установление пенсий проживающим в Российской Федерации гражданам по нормам Федеральных законов от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др. корреспондируется с обязанностью юридических лиц, работодателей, государственных и муниципальных архивов, осуществляющих свою деятельность в России, выполнять требования федеральных законов РФ в части их ответственности за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для установления пенсий, за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Органы ПФР полномочны, при необходимости, осуществлять контроль обоснованности и достоверности документов этих работодателей (ст.13 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», другие федеральные законы).

Аналогичные обязанности работодателей и права органов ПФР на работодателей, расположенных в государствах бывшего СССР, не распространяются. С момента распада СССР граждане, проживающие в Российской Федерации и за её пределами, осуществляют трудовую деятельность в разных правовых полях.

Единственной возможностью обеспечения равных условий для установления пенсии в Российской Федерации на основании документов о стаже, протекавшем в государствах СНГ, является получение от компетентных органов соответствующего государства заключения, подтверждающего возможность приема к назначению пенсии иностранного стажа и заработка. Такая возможность закреплена в статье 10 Соглашения от 13.03.1992.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж, не менее 6 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного приказом Министерства груда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Главы II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 №1015. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.121 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, в случае если имя. отчество или фамилия гражданина в документе не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемени имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемени имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния.

... истец обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Решением ... от ... истцу отказано с назначения страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа не менее 6 лет, страховой стаж составляет 0 лет. Право на назначение страховой пенсии отсутствует.

При оценке документов, предоставленных для назначения страховой пенсии по старости, пенсионным органом было установлено, что в представленной трудовой книжке колхозника от ..., имеются исправления года рождения 1938-1937, что не соответствует дате рождения вида на жительство иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В суд заявителем предоставлена трудовая книжка колхозника ..., выданная на имя ФИО1, дата рождения 1938 -1937, вступившей в члены колхоза в 1957 году, дата заполнения ..., колхоз ....

Из паспорта иностранного гражданина ... усматривается, что он выдан на имя ФИО1, ... года рождения, уроженки ....

Вид на жительство иностранного гражданина серия ... выдан на имя ФИО1, ... года рождения.

Таким образом, у суда не возникает сомнений, что трудовая книжка колхозника ..., выданная на имя ФИО1, дата рождения 1938 -1937, вступившей в члены колхоза в 1957 году, дата заполнения ..., ..., принадлежит ФИО1, ... года рождения.

Право на страховую пенсию по старости предоставляется в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... N - ФЗ "О страховых пенсиях", при соблюдении следующих условий:

достижение общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости женщинам - 55 лет, мужчинам - 60 лет;

наличие не менее 15 лет страхового стажа;

величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (женщин), достигших возраста 55 лет в 2015 году и ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6 независимо от года обращения за пенсией.

В соответствии с п. 6, пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, для назначения страховой пенсии по старости необходимы следующие документы, - подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж; об индивидуальном пенсионном коэффициенте; об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 г.

В соответствии с ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, при назначении пенсии в РФ, период работы: с ... по ... (29 лет 1 день) рядовой колхозницей колхоза ..., подлежат зачету в страховой стаж истца.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж периода с ... но ... (1 год 6 месяцев) - период ухода за ребенком до 1,5 лет.

Из свидетельств о рождении ... и ... усматривается, что ... родились Н.Г.Т. и Н.Л.Т., родители: отец - Н.Т.С., мать- ФИО1.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

С учетом указанного обстоятельства период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... но ... в период работы рядовой колхозницей колхоза ... ... ..., подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно материалам выплатного (пенсионного) дела ... ФИО1 была получателем пенсии на территории ... ... по ....

Следовательно, исходя из изложенного суд считает возможным назначить страховую пенсию ФИО1 с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд Российской Федерации, то есть с .... 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника ..., выданной на имя ФИО1, дата рождения 1938 -1937, вступившей в члены колхоза в 1957 году, дата заполнения ..., ..., ФИО1, ... года рождения.

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды: с ... по ... (29 лет 1 день) рядовой колхозницей колхоза «..., с ... но ... (1 год 6 месяцев) - период ухода за ребенком до 1,5 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2021 года.