Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при секретаре Назметдинове Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от (дата) и решение командира ... ДПС ... от (дата), 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ст. инспектора ... ФИО2 № от (дата) Колею В.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ... КоАП РФ. Решением командира 15 ... ДПС ... от (дата) вышеуказанное постановление № от (дата) оставлено без изменения, жалобы ФИО1- без удовлетворения.

Не соглашаясь с указанными постановлением и решением Колей В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Требования мотивированы тем, что Паспорт транспортного средства, предъявить который у него при остановке требовал ст. инспектор ФИО2, согласно действующему законодательству, не является регистрационным документом, который водитель по требованию сотрудников полиции обязан передать им для проверки.

(дата) Колей В.В. выполнил требования сотрудников ДПС, предъявив по их требованию все необходимые документы: водительское удостоверение на свое имя и договор купли- продажи транспортного средства от (дата) Не смотря на это сотрудник ДПС неправомерно вынес в отношении него постановление о привлечении к административной ответственности по ч. ... ст. ... КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей, а командир ... ДПС ... незаконно оставил без удовлетворения его жалобу об отмене указанного постановления.

Заявитель Колей В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержалв полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ... ДПС ... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ст. инспектора ... ДПС ... ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации, утвержденными приказом МВД Российской Федерации от (дата) N 1001 (далее - Правила).

По делу установлено, что ст. инспектора ... ДПС ... ФИО2 № от (дата) Колею В.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст... КоАП РФ. 

Из вышеуказанного постановления следует, что Колей В.В. (дата) в ... час. управлял автомобилем ... транзитный номер № на (адрес) без документов, предусмотренных ПДД, а именно без ПТС, т.к. автомобиль снят с учета.

В связи с несогласием ФИО1 с указанным постановлением, ст. инспектором ... ДПС ... ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № от (дата), в котором имеется объяснения ФИО1, что транспортное средство не состоит на учете, регистрационных документов нет, ПТС не является регистрационным документом, согласно приказу №.

Колей В.В. был отстранен от управления вышеуказанным транспортным средством, о чем был составлен протокол № об отстранении от управления транспортным средством от (дата) и протокол № о задержании транспортного средства от (дата).

Не согласившись с указанным постановлением Колей В.В. обжаловал его начальнику ... ДПС (... в установленном законом порядке. 

По жалобе ФИО1 и.о. заместителя командира ... ДПС ... ФИО3 была проведена проверка, в рамках которой были взяты объяснения со ст. инспектора ... ДПС ... ФИО2, пояснившего, что на требования предъявить необходимые документы, водитель Колей В.В. передал водительское удостоверение и договор купли- продажи на транспортное средство от (дата), больше документов с собой у водителя не было, ПТС находился у водителя дома. Согласно п. .... ПДД РФ на водителя было составлено постановление по ст.... КоАП РФ. По результатам проведенной проверки командиром ... ДПС ... ФИО4 (дата) было принято решение об оставлении без изменения постановления ст. инспектора ... ДПС ... ФИО2 от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. ... КоАП РФ, а жалобы ФИО1- без удовлетворения.

При принятии указанного решения должностное лицо ссылается на п. 45 Приказом от (дата) N 605 Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дела Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от (дата) N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Согласно ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с п. 4 Правил регистрации, утв. Приказом МВД России от (дата) N 1001, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п.п. 45- 45.3 Административного регламента Министерства внутренних дела Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом от (дата) N 605 Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дела Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, при проведении регистрационных действий с транспортным средством выдаются (оформляются) следующие регистрационные документы:

45.1. Свидетельство о регистрации транспортного средства и регистрационные знаки.

В свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств (приложение N 3 к Административному регламенту) вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету.

В случае вывоза транспортного средства за пределы Российской Федерации на внутренней стороне свидетельства о регистрации транспортных средств производится отметка о снятии с учета и делается запись: "Подлежит вывозу за пределы Российской Федерации". При отсутствии свидетельства о регистрации транспортного средства выдается новое.

45.2. Паспорт транспортного средства с необходимыми отметками.

Оформление паспортов транспортных средств осуществляется в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от (дата) №

В случаях, когда в выдаваемый паспорт транспортного средства производятся записи о совершении регистрационных действий, сотрудником делается копия (ксерокопия) оформленного паспорта транспортного средства, которая заверяется его подписью и приобщается к материалам, послужившим основанием для производства регистрационных действий.

45.3. Свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностными лицами были неправильно установлены все обстоятельства дела, а совокупность исследованных в судебном заседании доказательств с учетом вышеперечисленных норм права позволяет сделать вывод о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ... КоАП РФ, и нарушений требований п. ... ПДД РФ ФИО1 допущено не было.

Доводы должностных лиц о том, что в обязанности водителя при требовании сотрудников полиции входит предъявление такого регистрационного документа как паспорт транспортного средства, суд считает несостоятельными и основанными на неверном трактовании действующего законодательства. Более того, п. ... Административного регламента Министерства внутренних дела Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, применяется при проведении регистрационных действий с транспортным средством, что прямо указано в Административном регламенте.

К регистрационным документам относятся свидетельство о регистрации транспортного средства, которое оформляется в порядке и сроки, установленные п. 4 Правил регистрации, утв. Приказом МВД России от (дата) №, или технический паспорт (технический талон). В силу п. п. ... Правил регистрации, утв. Приказом МВД России от (дата) №, паспорт транспортного средства регистрационным документом не является.

В силу ч. 4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах суд полагает обжалуемое постановление ст. инспектора ... ДПС ... ФИО2 № от (дата) и решение командира ... ДПС ... от (дата) подлежащими отмене на основании пункта ... части ... статьи ... КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление ст. инспектора ... ДПС ... ФИО2 № от (дата) о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. ... ст. ... КоАП РФ, и решение командира ... ДПС ... от (дата) об оставлении постановления № от (дата) без изменения, отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок через Рузский районный суд Московской области.

Судья Ю.В. Фильченкова