Дело № 7-2301/2025

(в районном суде № 12-543/2025) Судья Коновалова Ю.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Т,, рассмотрев 14 июля 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на определение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении

П.М.М. , 

<

дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. №... от 28 декабря 2024 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П.М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

П.М.М. обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на постановление должностного лица от 28 декабря 2024 года.

Определением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2025 года жалоба направлена по подведомственности в Московский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2025 года жалоба П.М.М. оставлена без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования.

П.М.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи, в обоснование жалобы указав, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица было подано в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

П.М.М. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (в ред. Федерального закона от 14.10.2024 N 342-ФЗ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из содержания п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с изложенным, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения их в орган, должностному лицу, его вынесшим.

Пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий), предусмотрено, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). 

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Как установлено судьей Московского районного суда Санкт-Петербурга, копия обжалуемого постановления должностного лица направлена в адрес П.М.М. 31 декабря 2024 года, почтовому отправлению присвоен идентификатор №... согласно отчету об отслеживании, 10 января 2025 года – вручено адресату (л.д. 6).

Таким образом, последним днем для подачи либо направления по почте жалобы на постановление для П.М.М. либо его защитника являлось 20 января 2025 года, с учетом положений части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21 января 2025 года постановление вступило в законную силу.

Вместе с тем, П.М.М. жалоба на указанное постановление направлена в Комитет по транспорту - 23 января 2025 года, то есть с пропуском срока обжалования, при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования им не заявлено.

Доводы о том, что П.М.М. было подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга опровергаются материалами дела. 

Согласно ответу на запрос представленным Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга, сведений о подачи ходатайства П.М.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга, не имеется. 

Таким образом, оснований для отмены определения судьи районного суда не имеется, поскольку П.М.М. срок обжалования постановления пропущен, при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2025 года о об оставлении без рассмотрения жалобы П.М.М. на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. №... от 28 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении П.М.М. - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева