Дело № 2-2653/2021

32RS0027-01-2021-002009-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2021 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В., 

при секретаре Борисовой Т.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) от 30.11.2020 г. ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности и несоблюдением положений п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ. Не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в период работы в МБОУ «СОШ №11 им. Камозина П.М.» г. Брянска: с 04.06.2007 г. по 16.06.2007 г., с 02.06.2014 г. по 04.06.2014 г., с 09.06.2014 г. по 11.06.2014 г., с 29.09.2017 г. по 13.10.2017 г., с 28.11.2017 г. по 30.11.2017 г., с 02.12.2019 г. по 06.12.2019 г. Не согласившись с данным отказом, истец просит суд засчитать в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации; признать наличие у нее по состоянию на 21.11.2020 г. 25-летнего выработанного специального стажа в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Интересы истца в суде представлял по доверенности ФИО1, который исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что решение УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

По смыслу разъяснений, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", введенному Федеральным законом от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, год возникновения права на страховую пенсию признается тот год, когда гражданин выработал 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а срок назначения страховой пенсии наступает с учетом положений части 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, то есть через 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) от 30.11.2020 г. № 707308/20 ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности и несоблюдением положений п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ. 

При исчислении стажа педагогической деятельности засчитаны в стаж педагогической деятельности следующие периоды работы: с 25.08.1995 г. по 31.05.1998 г. (2 года 9 мес. 4 дня, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы), с 26.08.1998 г. по 26.11.2020 г. (22 года 1 мес. 20 дней, за исключением периодов курсов) в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №11 им. Камозина П.М.» г. Брянска.

Не засчитаны в стаж педагогической деятельности, в том числе, следующие периоды: с 04.06.2007 г. по 16.06.2007 г., с 02.06.2014 г. по 04.06.2014 г., с 09.06.2014 г. по 11.06.2014 г., с 29.09.2017 г. по 13.10.2017 г., с 28.11.2017 г. по 30.11.2017 г., с 02.12.2019 г. по 06.12.2019 г. курсы повышения квалификации, поскольку указанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж педагогической деятельности Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Удовлетворяя исковые требования истца, и включая в подсчет специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего. 

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абзаца второго пункта 5 названных Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Аналогичным образом должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии и период повышения квалификации, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для продолжения профессиональной деятельности (п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Учитывая, что при включении периодов курсов повышения квалификации истцом по состоянию на 21.11.2020 г. выработан необходимый 25-летний стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы: с 04.06.2007 г. по 16.06.2007 г., с 02.06.2014 г. по 04.06.2014 г., с 09.06.2014 г. по 11.06.2014 г., с 29.09.2017 г. по 13.10.2017 г., с 28.11.2017 г. по 30.11.2017 г., с 02.12.2019 г. по 06.12.2019 г. – курсы повышения квалификации.

Признать наличие у ФИО3 по состоянию на 21.11.2020 г. 25-летнего выработанного специального стажа в соответствии с пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 9 июля 2021 года.