дело № 2-1249/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при секретаре Даль Э.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «МРСК Центра» о понуждении исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра» о понуждении исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Требования мотивированы тем, что 10.07.2018 между ФИО2 и ПАО «МРСК Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») заключен договор №41675122 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с условиями договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок с кадастровым номером №. Истец принял на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение и выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своего участка. ФИО2 выполнил возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению (п.8 Договора). 

После выполнения возложенных на него мероприятий, истец 14.06.2019 уведомил Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» о выполнении технических условий со своей стороны, предоставив необходимые документы, в том числе, рабочий проект электроснабжения и подтверждение произведенной оплаты за технологическое присоединение в размере 550,00 рублей. 

В соответствии с п.6 Договора, в течение 10-ти дней со дня уведомления ФИО2 сетевую организацию о выполнении им технических условий, ответчик должен был осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя и, не позднее 12 дней со дня проведения осмотра (обследования), осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Таким образом, согласно условиям Договора, ответчик должен был не позднее 24.06.2019 осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя и не позднее 05 июля 2019 года со дня проведения осмотра (обследования), осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю. 

Однако, ответчиком обязательства, принятые на себя по Договору не исполнены. 

На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить договор №41675122 от 10.07.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, осуществив работы согласно техническим условиям №20537945 от 10.07.2018; взыскать с ответчика моральный вред в размере 5000 рублей, судебные расходы на услуги представителя. 

Истец ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что жилой дом, к которому истец просит осуществить технологическое подключение сетей полностью построен, в нем проживает семья, в том числе, двое несовершеннолетних детей. Другое места жительства не имеется. Ответчик не приступал к выполнению работ, не поставил сторону в известность о невозможности исполнить свои обязанности в согласованный срок, не обратился с заявлением об изменении условий Договора. 

Ответчик ПАО «МРСК Центра» извещен о судебном заседании надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее по тексту Правила N 861) в соответствии со статьями 21, 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту Закон об электроэнергетике) устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Абзац второй пункта 3 Правил N 861 предусматривает, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

На сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая строительство новых линий электропередачи, подстанций, замену или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизацию оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, деятельность по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, в силу прямого указания закона является деятельностью по реализации мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.

Судом установлено, что 10 июля 2018 года между ПАО "МРСК Центра» (Филиал ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго») (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключен договор N 41675122 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Договор подписан сторонами, скреплен печатью.

По настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринмающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15кВт, ввод трехфазный;

- категория надёжности III;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок с кадастровым номером № (п.2 Договора).

Точки присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагаются на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п.3 Договора). 

Пунктом 5 данного договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня его заключения.

Согласно пункту 6 указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательства надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10-ти дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 12 рабочих дней со дня проведения указанного выше осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В свою очередь, ФИО2 принял на себя обязательство оплатить расходы сетевой организации на технологическое присоединение в размере 550 руб. (пункт 10), а также выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и предоставить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была предоставлена Заявителем в Сетевую организацию до направления Заявителем в Сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной), принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (пункт 8).

Свои обязательства по оплате ФИО2 выполнил, уплатив по договору 550,00 рублей, что подтверждается чек-ордером от 10.07.2018, данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Согласно пункту 12 технических условий для присоединения к электрическим сетям (Приложение №1 к Договору) на сетевую организацию в целях присоединения нового потребителя возложена обязанность произвести реконструкцию существующей ВЛ-0,4 кВ фид.№4 с достройкой участка ВЛ-0,4 кВ фид.№1 КТП 10/0,4 кВ-180 кВА №175 «Даниловская» от опоры №9/10 до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,08 км проводом марки СИП-2 4х35 кв.мм. Трассу прохождения, протяженность, сечение провода и тип опор уточнить при проектировании с учетом присоединения жилого дома Фамилия И.О. – 15 кВт. 

На ФИО2 согласно этим же техническим условиям возложена обязанность, в том числе, выполнить учет электроэнергии на границе балансовой принадлежности в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии и Правилами устройства электроустановок. Фактически прибор трехфазного учета разместить в выносном пункте учета (ВПУ) наружной установки с монтажом на границе земельного участка принадлежащего заявителю в пределах этого участка с обеспечением свободного и беспрепятственного доступа к обслуживанию и снятию показаний прибора учета. Выносной пункт учета должен быть оборудован заводским запирающим устройством и иметь небьющееся окно для снятия показаний с электросчетчика на уровне отсчетного устройства. Установить приборы учета класса точности не ниже 2.0. Давность поверки не более 12 месяцев. Самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить разработку рабочей документации на обустройство ответвления с монтажом выносного пункта учета (ВПУ) наружной установки, согласно обязательствам раздела 13. технических условий. При воздушном вводе использовать провод СИП-4. До выполнения строительно-монтажных работ рабочую документацию согласовать с Калининским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго». В случае если в ходе разработки рабочей документации возникнет необходимость частичного отступления от технических условий, такие отступления должны быть согласованы с филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» с последующей корректировкой технических условий. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Пунктом 12.4 технических условий на сетевую организацию возложена обязанность произвести физическое соединение (контакт) ответвления заявителя с проектируемой ВЛ-0,4 кВ в точке присоединения после выполнения Технических условий.

14 июня 2019 года ФИО2 уведомил сетевую организацию о выполнении им технических условий с приложением, в том числе, копии рабочего проекта электроснабжения, что подтверждается уведомлением.

Доказательств исполнения обязательств стороной ответчика не представлено, в материалах дела отсутствуют доказательства реконструкции существующей ВЛ-0,4 кВ фид.№4 с достройкой участка ВЛ-0,4 кВ фид.№1 КТП 10/0,4 кВ-180 кВА №175 «Даниловская» от опоры №9/10 до границы участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,08 км проводом марки СИП-2 4х35 кв.мм. 

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «МРСК Центра» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит именно на ответчике.

Из ответа филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» следует, что в связи с ограниченным источником финансирования на объекты льготного технологического присоединения филиалу ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» провести торгово-закупочную процедуру по выбору подрядной организации для осуществления работ по технологическому присоединению не представилось возможным. С целью ускорения исполнения своих обязательств филиалом принято решение о выполнении данного объема силами филиала, будет произведено обследование присоединяемого объекта. По результатам обследования будет принято решение о сроках выполнения работ в соответствии с заключенным договором об осуществлении технологического присоединения. О сроках исполнения работ заявитель будет проинформирован дополнительно. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

На неполучение встречного предоставления в виде исполнения ФИО2 своей части обязательства по заключенному договору и на приостановление в связи с этим исполнения по правилу пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации до обращения потребителя в суд за защитой нарушенного права ответчик не ссылался.

Доказательства об уведомлении сетевой организации ФИО2 о приостановлении исполнения предусмотренных договором обязательств в дело не представлены.

Отсутствие источника финансирования для производства работ по льготному технологическому присоединению, недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору, поскольку не свидетельствуют об изменении в установленном порядке сроков исполнения договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о понуждении ответчика к исполнению предусмотренных договором о технологическом присоединении к электрическим сетям обязательств.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, нарушением прав потребителя ФИО2 со стороны ПАО «МРСК Центра - Тверьэнерго», исходя из принципа разумности и справедливости, суд приходит к выводу о компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

Поскольку требования истца в добровольном порядке удовлетворены не были, суд на основании пункта 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», предусматривающей взыскание с продавца за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя а именно в размере 1000,00 рублей (2000,00 руб. х 50%).

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Несение расходов истца на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей подтверждены договором поручения №ФЗ-130/19 от 19.07.2019, квитанцией к приходному кассовому ордеру №140 от 19 июля 2019 года. 

Поскольку факт оплаты истцом услуг представителя подтвержден документально, требования в этой части основаны на законе, с учетом разумности, сложности дела, количества судебных заседаний, в которых участвовал представитель, объема проделанной представителем работы, на основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ следует признать разумными расходы в размере 10 000,00 рублей.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по делу, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона. Размер госпошлины определяется судом на основании части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 400,00 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

ПАО «МРСК Центра» обязать исполнить обязательства по договору №41675122 от 10 июля 2018 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ПАО «МРСК Центра» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 2000,00 рублей, штраф в размере 1000,00 рублей, судебные расходы в размере 10000,00 рублей, в удовлетворении остальной части взыскания компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Взыскать с ПАО «МРСК Центра» государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования Тверской области «Калининский район» в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий М.А. Лазарева

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2019 года.