Дело № 2-94/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Дробаха Ю.И.,

при секретаре Александровой В.Н., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда в г.Райчихинске Амурской области (межрайонное), 

о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; 

признании незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 

возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы зубным врачом в ООО «Бурея-Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

а также периоды работы, зачтенные пенсионным органом в Бурейской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении;

возложении обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. Уточнив в ходе судебного разбирательства требования, просила суд признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы зубным врачом в ООО «Бурея-Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды работы, зачтенные пенсионным органом в Бурейской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть в льготном исчислении; возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом в стаж работы не включены периоды работы в ООО «Бурея Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы в Бурейской ЦРБ и в ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно-отсталых детей» засчитаны в календарном исчислении, без учета льготного исчисления стажа. Считала отказ в назначении пенсии незаконном, в оспариваемые периоды она работала зубным врачом и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Периоды работы в сельской местности и в поселке городского типа необходимо исчислять в льготном исчислении как один год и три месяца. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Определениями Бурейского районного суда от 13 марта 2018 года и 25 апреля 2018 года к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей», произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ УПФР РФ в Бурейском районе Амурской области на надлежащего ответчика ГУ УПФР в г.Райчихинске Амурской области (межрайонное), приняты уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО5 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ООО «Бурея Восток» является учреждением здравоохранения, осуществляющим медицинскую деятельность, где истец работала зубным врачом. Изначально учреждение называлось «Санаторий-профилакторий» ОАО «Бурея кран», а затем было реорганизовано в Санаторно-оздоровительный центр «Бурея Восток». Периоды работы в Бурейской ЦРБ и Малиновском доме-интернате необходимо исчислять в льготном исчислении, так как имеет место смешанный стаж работы, при котором периоды работы в сельской местности и поселках городского типа засчитываются в льготном исчислении. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках истцу начислялась заработная палата, за ней сохранялось место работы и производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ УПФР в г.Райчихинске Амурской области (межрайонное) и представителя третьего лица ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

В письменном отзыве представитель ГУ УПФР в г.Райчихинске Амурской области (межрайонное) возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста ФИО1 было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (25 лет). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках не были зачтены в требуемый специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами. Периоды работы в ООО «Бурея – Восток» в должности зубного врача не зачтены в льготный стаж в связи с тем, что наименование учреждения «Общество с ограниченной ответственностью», не предусмотрено Списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781. Периоды работы в Бурейской ЦРБ и ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» зачтены в календарном исчислении, поскольку п.1 Постановления № 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы в сельской местности или в поселке городского типа принимается только в календарном исчислении. Просила в иске отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бурейском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа осуществления лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В специальный стаж не были включены следующие периоды: 

- работы зубным врачом в ООО «Бурея-Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы в Бурейской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены пенсионным органом в календарном исчислении.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы ФИО1 зубным врачом в ООО «Бурея-Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу зубным врачом в санаторий-профилакторий ОАО «Бурея-кран», ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией санатория-профилактория в ООО «Санаторно-оздоровительный центр» Бурея-Восток» принята переводом зубным врачом. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа в определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В силу ч.4 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок применения списков, действующих в различные периоды, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665. В частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежат применению списки, перечисленные в подп. «н» п.1 названного Постановления.

С ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены в частности (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (п.21 Списка, раздел «Наименование учреждений»).

Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено и п. 21 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, действовавшего на время возникновения спорных правоотношений.

Из приведенных выше нормативных положений, а также позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2991-О, следует, что с 01.11.1999 только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Таким образом, с 01.11.1999 изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу (в том числе врачей) в санаториях (курортах) только определенного профиля – для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных.

Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, а именно после 01.11.1999, не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п.5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 № 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Согласно протоколу к лицензии № 019-12-0584 от 25.09.2003, выданному Санаторию-профилакторию Открытого акционерного общества «Бурея Кран», данный санаторий является многопрофильным и оказывает деятельность по следующим профилям: доврачебная помощь, работы и услуги по специальности диетология, работы и услуги по специальности лечебная физкультура, работы и услуги по специальности медицинский массаж, работы и услуги по специальности сестринское дело, работы и услуги по специальности физиотерапия, санаторно-курортная помощь, работы и услуги по специальности стоматология, работы и услуги по специальности терапия.

Как следует из лицензии № 28-01-000013 от 13.01.2005, выданной ООО «Санаторно-оздоровительный центр Бурея – Восток» и приложению к ней, общество имеет право на осуществление медицинской деятельности по профилю: - доврачебная помощь: медицинский массаж, сестринское дело, стоматология, физиотерапия; санаторно-курортная помощь: педиатрия, терапия, эндокринология.

Согласно сертификату № 0108 от 09.06.2005 года и протоколу к нему, ООО «Бурея Восток» разрешаются виды медицинской деятельности по следующим категориям: доврачебная помощь, работы и услуги по специальности медицинский массаж, работы и услуги по специальности сестринское дело, работы и услуги по специальности стоматология, работы и услуги по специальности физиотерапия, санаторно-курортная помощь, работы и услуги по специальности педиатрия, работы и услуги по специальности терапия, работы и услуги по специальности эндокринология.

Таким образом, санаторий-профилакторий Открытого акционерного общества «Бурея Кран» и ООО «Санаторно-оздоровительный центр Бурея – Восток» в спорные периоды являлись многопрофильными оздоровительными центрами общего типа. 

При этом из вышеуказанных документов не следует, что данный санаторий имеет такие профили деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленные в п. 21 списков, утвержденных по постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781.

Судом принимается во внимание, что в Список включены те профильные санатории, работа в которых характеризуется наиболее неблагоприятными условиями труда. 

Кроме того, согласно имеющимся в материалах дела архивной справки АО Бурейский крановый завод «Бурея-Кран», распечаток с сайтов сети «Интернет» и учредительным документам, Санаторий–профилакторий ОАО «Бурея кран» и ООО «Санаторно-оздоровительный центр» Бурея-Восток (сокращенное наименование ООО «Бурея Восток»), являются коммерческими организациями (основной целью деятельности организаций является получение прибыли).

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (п.3 ст. 96 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 87 ГК РФ, обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.

Особенности правового положения кредитных организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, права и обязанности их участников определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций (п. 3 ст. 87 ГК РФ).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью не могут являться учреждением.В абзаце первом пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую или лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляются исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. 

Таким образом, учитывая, что Санаторий–профилакторий ОАО «Бурея кран» и ООО «Санаторно-оздоровительный центр» Бурея-Восток (сокращенное наименование ООО «Бурея Восток») являются коммерческими организациями и никогда не имели организационно-правовой формы учреждения, суд приходит к выводу, что указанное исключает возможность для досрочного назначения медицинским работникам данных организаций страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как право на назначение такой пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, исходя из разъяснений, данных в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предоставляется только работникам учреждений здравоохранения.

(Аналогичная правовая позиция содержится в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.10.2016 № 78-КГ16-34, от 05.02.2018 № 67-КГ17-25).

В связи с вышеизложенным, периоды работы ФИО1 зубным врачом в ООО «Бурея-Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обоснованно не зачтены пенсионным органом в специальный стаж, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части истцу надлежит отказать.

При этом, ссылка представителя истца о том, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в центре, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (п. 8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781), является несостоятельной. Поскольку ФИО1 в спорные периоды работала зубным врачом в коммерческой организации, которая не является учреждением здравоохранения. Ни акционерное общество, ни общество с ограниченной ответственностью не могут быть отнесены к Центрам поименованным в списке 2002 года, несмотря на то обстоятельство, что истец осуществляла лечебную деятельность.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности зачесть периоды работы в Бурейской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении, суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки истца и справок, уточняющих занятость № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Бурейской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Как следует из решения УПФР в Бурейском районе № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы ФИО1 в Бурейской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в Бурейской ЦРБ и ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении. 

Истец, ссылаясь на то, что у неё имеется смешанный стаж работы, просила периоды работы в сельской местности и в поселке городского типа назначить в льготном исчислении.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в котором указано, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Таким образом, после 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). 

Судом установлено, из материалов дела следует, и не оспаривалось сторонами, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала зубным врачом в стоматологической поликлинике Центральной районной больнице города Амурск Хабаровского края, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала зубным врачом в МП «Дентис». Данные периоды трудовой деятельности ФИО1 проходили в городе. Далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ работа истца проходила в рабочем поселке (Бурейская ЦРБ – рп. Новобурейский) и в сельской местности (ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» - с. Малиновка).

Таким образом, работа истцом осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и рабочем поселке, что свидетельствует о том, что имеет место смешанный стаж.

Поскольку трудовая деятельность ФИО1 осуществлялась как в городе так и в сельской местности и рабочем поселке, имеются основания для льготного исчисления оспариваемых периодов работы в Бурейской ЦРБ и ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» при включении в её специальный стаж лечебной деятельности.

Таким образом, спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж с подсчетом работы ФИО1 в льготном порядке. 

С учетом изложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, периодов работы в должности зубного врача Бурейской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Бурейском районе Амурской области в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения истца в командировках (на курсах повышения квалификации): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

В силу п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197 ТК РФ).

Согласно статье 112 КЗоТ РФ и статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» от 09.08.2001 г. № 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Таким образом, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Как следует из справки, уточняющей занятость истца № от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно находилась на курсах повышения квалификации, что нашло свое подтверждение представленными в материалы дела справкой от ДД.ММ.ГГГГ, приказом главного врача ЦРБ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами за 1998 и 2003 год, карточками учета за 1998 и 2003 год, свидетельством о прохождении специализации и повышении квалификации к диплому № ПТ05052, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации.

Из справки ГБУЗ АО «Бурейская больница» б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, с выплатой средней заработной платы и отчислениями в пенсионный фонд.

Согласно справке, уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировках. Данные обстоятельства подтверждаются приказами о направлении в командировку №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, карточками индивидуального учета за 2008 и 2013 годы, расчетными листами за июнь 2008, январь 2013 года, свидетельствами о повышении квалификации.

Из справки ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды нахождения ФИО1 в командировках (на курсах повышения квалификации) за ФИО1 сохранялось ее рабочее место, с выплатой средней заработной платы и отчислениями в пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Аналогичные выводы содержатся в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2011 г. N 67-В11-8.

Учитывая, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, то и вышеуказанные периоды нахождения на курсах также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца. Указанные периоды неправомерно не включены ответчиком в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов, специальный стаж составил 25 лет 1 месяц 11 дней (24 года 08 месяцев 8 дней: периоды работы в городе (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в календарном исчислении в общем 1 год 10 месяцев 00 дней; периоды работы в Бурейской ЦРБ зачтенные пенсионным органом в льготном исчислении по ДД.ММ.ГГГГ – 5 лет 1 месяц 19 дней; периоды работы в Бурейской ЦРБ зачтенные судом в льготном исчислении – 4 года 8 месяцев 12 дней; периоды работы в ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей», зачтенные судом в льготном исчислении – 13 лет 0 месяцев 7 дней, итого 24 года 8 месяцев и 8 дней + курсы повышения квалификации в льготном исчислении 5 месяцев 3 дня).

На основании изложенного, на день обращения истца ФИО1 в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) и на день принятия ответчиком оспариваемого решения (ДД.ММ.ГГГГ), у истца ФИО1 был выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», менее требуемых указанным законодательством РФ 30-ти лет (для смешанного стажа). Как и не был выработан специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, учитываемый только в сельской местности - менее 25 лет.

Принимая во внимание, что на день обращения за назначением пенсии у истца ФИО1 отсутствовал требуемый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости по правилам п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то и в удовлетворении требований к ответчику: о признании права на назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.12.2017 года, о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, истцу надлежит отказать за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда в 

<

адрес> (межрайонное), удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бурейском районе Амурской области в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: 

нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в г.Райчихинске Амурской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды:

нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

периоды зачтенные пенсионным органом в Бурейской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГАУСО АО «Малиновский дом-интернат для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда в г.Райчихинске Амурской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бурейском районе Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в остальной части, о возложении обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды работы зубным врачом в ООО «Бурея-Восток» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха

Мотивированное решение принято 23 мая 2018 года.