45RS0003-01-2024-000477-34

Дело № 2-360/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 

Курганской области 11 декабря 2024 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретаре Ивановой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ «Курганская областная больница №2» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ «Курганская областная больница №2» о взыскании специальной социальной выплаты для медицинских работников. В обоснование иска указано, что она работала в ГБУ «Курганская областная больница №2» старшей медицинской сестрой поликлиники Варгашинского филиала с 23.11.2015 по 19.07.2024. Получала специальную социальную выплату по постановлению Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 с 01.01.2023 в размере 8000 руб. ежемесячно до февраля 2024 включительно. С выходом постановления Правительства от 20.03.2024 №343 специальную социальную выплату за март и апрель 2024 года в размере 30000 руб. ежемесячно ей не выплатили. Просит суд взыскать в свою пользу с ГБУ «Курганская областная больница №2» задолженность по специальной социальной выплате по постановлению Правительства от 20.03.2024 №343 в размере 60000 руб. за март, апрель 2024 года. 

Впоследствии истец изменила исковые требования, основание иска оставила прежним. Просила суд возложить обязанность на ГБУ «Курганская областная больница №2» включить ФИО1 в реестр работников, которым начисляется специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 за период с 01.03.2024 по 30.04.2024.

Определением Варгашинского районного суда от 09.10.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Курганской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика. В связи с изменением исковых требований процессуальный статус Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курганской области протокольным определением суда от 21.11.2024 изменен с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие. Дополнительно указала, что замещая должность старшей медицинской сестры и исполняя должностные обязанности по указанной должности в марте и апреле 2024 имела право на получение социальной выплаты на основании разъяснения Министерства здравоохранения Российской Федерации в адрес Департамента здравоохранения Курганской области от 05.07.2024 №ИСХ.04-07753/24, поскольку ее должность включена предусмотрена номенклатурой медицинских и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 №205н.

Представитель ответчика ГБУ «Курганская областная больница №2» не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве возражал против удовлетворения измененных исковых требований. В обоснование указал, что ГБУ «Курганская областная больница» не является плательщиком социальной выплаты установленной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 №2568. Специальная социальная выплата предусмотрена медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь. Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры при исполнении должностных обязанностей не имеется прямого контакта с пациентами, не имеется обязанностей по оказанию медицинской помощи. Указал, что из анализа письма Минздрава РФ от 05.07.2024 №04-07753/24 следует, что для назначения специальной социальной выплаты необходима совокупность фактов, а именно должность должна быть включена в номенклатуру должностей, утвержденную приказом Минздрава России от 02.05.2023 №205н и оказание первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикреплённому населению в амбулаторных условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи. Специальная социальная выплата не может быть установлена по внутреннему или внешнему совместительству. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Курганской области не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. В обоснование указал, о несогласии с исковыми требованиями, полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку специальная социальная выплата осуществляется на основании реестров работников, имеющих право на получение специально социальной выплаты, формируемой медицинской организацией. Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах и проверке факта их трудоустройства в медицинской организации. Выплата осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня получения указанного реестра.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования Федерального Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что вопросы по определению права поучения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, предусмотренной Постановлением №2568, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установления месячных размеров специальной социальной выплаты медицинским работникам не относится к полномочиям Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования Департамента здравоохранения Курганской области не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 установлена специальная социальная выплата и утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования РФ специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", которое распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 (ред. от 20.03.2024) "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (в редакции от 20.03.2024) с 01.01.2023 установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе: д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р.

Пунктом 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Согласно п. 4 для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

В силу п. 5, 6 реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия. 

Согласно п. 6 реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, адреса нахождения структурных подразделений юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику: а) категория, должность (профессия); б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты: в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета; в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты; в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области); г) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей; д) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце; е) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил; ж) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, указанных в подпунктах "д" и "е" настоящего пункта, с округлением до двух знаков после запятой.

Согласно п. 7 Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра. В случаях, когда в I квартале 2023 г. специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 г. за период со дня возникновения права на нее (п.8).

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 10-12).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфером бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 (в редакции, действующей в спорный период) установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления: являющийся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, - 30000 рублей.

В соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 01.01.2024 Филиал р.п. Варгаши ГБУ «Курганская областная больница №2» расположен в р.п. Варгаши Варгашинского муниципального округа с численностью населения 8323 чел. Численность населения Варгашинского муниципального округа-15485 чел. 

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области №274 от 05.09.2022 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений Курганской области»: ГБУ «Варгашинская центральная районная больница», ГБУ «Белозерская центральная районная больница», ГБУ «Курганская больница №2» реорганизовано в форме присоединения ГБУ «Варгашинская центральная районная больница», ГБУ «Белозерская центральная районная больница» к ГБУ «Курганская больница №2» с наименованием после завершения процесса реорганизации ГБУ «Курганская областная больница №2» с сохранением основных целей деятельности реорганизуемых государственных бюджетных учреждений Курганской области. 09.12.2022 процесс завершен.

Как следует из Устава ГБУ «Курганская областная больница №2» последнее создано для охраны здоровья населения путем осуществления лечебно-профилактической деятельности; обеспечение населения первичной медико-санитарной помощью, в том числе на дому, специализированной медицинской помощью, паллиативной медицинской помощью; обеспечение лечебно-профилактической работы и оказание доврачебной помощи в образовательных организациях; снижение заболеваемости и смертности, повышение качества оказания медицинской помощи.

Согласно п. 10 учреждение осуществляет следующие виды деятельности: медицинская деятельность, фармацевтическая деятельность, деятельность, связанная с использованием наркотических и психотропных веществ, связанная с источником ионизирующих излучений, в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных в медицинских целях. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в соответствии с трудовым договором с 23.11.2015 (приказ от 23.11.2015 №899 л/с), дополнительным соглашением к основному трудовому договору от 09.12.2022 работала старшей медицинской сестрой в ГБУ «Варгашинская ЦРБ».

ФИО1 имеет средне-специальное образование, специальность акушерка.

Местом работы с 09.12.2022 является филиал Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная больница №2» в 

<

адрес>. По условиям трудового договора работа у работодателя является для работника основным местом работы, договор заключен на неопределенный срок. 

В соответствии с выпиской из штатного расписания ГБУ «Курганская областная больница № на ДД.ММ.ГГГГ должность старшей медицинской сестры входит в состав общеполиклинического персонала.

Согласно п. 4.1 за выполнение трудовых обязанностей, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, а также выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или ) опасными и иными условиями труда (специфика труда), что обусловлено осуществлением деятельности в хирургическом отделении (палате) всех профилей стационаров.

Согласно п. 4.3 трудового договора на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, коллективным договором и локальными нормативными актами.

Из выписки табеля учета использования рабочего времени следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла работу старшей медицинской сестры, внутреннее совмещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности главной медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по должности фельдшера-лаборанта. 

В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры поликлиники ГБУ «Варгашинская центральная районная больница» должность старшая медицинская сестра относится к категории среднего медицинского персонала (п.1.1). На должность старшей медицинской сестры назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат по специальности «Сестринское дело» имеющей практический стаж работы по профилю не менее 5 лет.

Согласно разделу 2 должностной инструкции на старшую медицинскую сестру возлагаются следующие должностные обязанности: организует труд среднего, младшего медицинского персонала и контролирует выполнение ими своих обязанностей, обеспечивает условия для нормальной работы врачей и общий порядок в поликлинике, контролирует наличие в кабинетах врачей необходимых медицинских бланков; обеспечивает правильность расстановки кадров среднего и младшего медицинского персонала с прикреплением каждого из них к определенным объектам обслуживания; производит своевременное замещение медицинских сестер и санитарок, не вышедших на работу; обеспечивает систематическое пополнение поликлиники медицинским инструментарием, медикаментами, предметами ухода за больными, их распределение, контролирует их использование; обеспечивает сохранность имущества; составляет график работы, отпусков и табель на зарплату сотрудников, следит за четким соблюдением средним и младшим персоналом поликлиники правил внутреннего трудового распорядка; контролирует надлежащее санитарно-гигиеническое состояние помещения поликлиники; под руководством заведующего разрабатывает и контролирует выполнение планов повышения квалификации среднего и младшего персонала; осуществляет мероприятия связанные с обеспечением доступности объектов маломобильным группам населения; систематически повышает квалификацию, ведет необходимую учетно-отчетную документацию, участвует в работе Совета медицинский сестер больницы, научно-практических конференциях для медицинских сестер.

В период с 1 марта по 30 апреля 2024 года истец не была включен работодателем в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования". 

В связи с этим соответствующая специальная социальная выплата в указанный период истцу не выплачивалось, что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГБУ «Курганская областная больница №» и ФИО1, последней предоставляется работа медицинской сестры.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена с должности старшей медицинской сестры на должность медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника). 

В соответствии с п. 18 Постановления №2586 приказом Минздрава России по согласованию с Минтрудом России от 10.03.2023 №99н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568.

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Из анализа приведенного законодательства следует, что с 1 января 2023 года предоставляются меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" оказание медицинской помощи, а также организация и осуществление медицинской деятельности является обязанностью медицинской организации. Медицинская помощь является комплексом мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Понятие медицинского работника дано в подпункте 13 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ, согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Под медицинской деятельностью законодатель в указанном Федеральном законе подразумевает профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Должности медицинский работников, предусмотрены номенклатурой медицинский и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 №205н.

Пунктом 9.38 указанного Приказа предусмотрена должность старшей медицинской сестры. 

Вопреки доводам представителя ответчика об отсутствии у ФИО1 права на получение специальной социальной выплаты, поскольку истец на постоянной основе и в течение всего рабочего дня не оказывает первичную медико-санитарную помощь пациентам учреждения здравоохранения, пп. "д" п. 2 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года N 2568 установлена специальная социальная выплата медицинским работникам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц. Как установлено, истец отвечает предъявляемым квалификационным требованиям старшей медицинской сестры, относится к медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь. При этом каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистами со средним медицинским образованием центральных районных больниц не предусмотрено. Не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н.

Таким образом, судом признается право ФИО1 на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" за период с 01.03.2024 по 30.04.2024 исходя из того, что должность истца включена в номенклатуру медицинских и фармацевтических работников, она осуществляла работу в спорный период по основному месту работы по должности старшей медицинской сестры в ГБУ «Курганская областная больница №2».

Учитывая порядок осуществления спорных выплат, оснований полагать, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Курганской области по настоящему спору нарушены права истца не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобождена от уплаты государственной пошлины, расходы по ее оплате подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ «Курганская областная больница №2» о возложении обязанности включить в реестр работников удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение «Курганская областная больница №2» (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС № в реестр работников, которым начисляется специальная социальная выплата в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная больница №2» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета Варгашинского муниципального округа государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А. Медведева 

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2024.