Дело № 2-2823/2019

32RS0001-01-2019-002741-92

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Дячук Е.В.

при секретарях Бурлуцкой А.В., Матвеенко Н.М., 

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ответчика – ФИО3, представителя третьего лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» к ФИО5, ФИО3 об обязании обеспечить доступ на придомовую территорию для приостановки поставки природного газа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" обратилось в суд с иском к ФИО3 и ФИО5 указав, что у ответчиков имеется задолженность по оплате поставленного газа, однако собственники задолженность не погашают и не допускает специалистов ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" для проведения мероприятий по приостановлению подачи газа. В связи с изложенным истец просит суд обязать ФИО6, ФИО3 обеспечить доступ уполномоченных работников ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», филиала АО «Газпромгазораспределение Брянск» на придомовую территорию домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа; взыскать с ФИО5, ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представители истцов иск поддержали, просили суд его удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признал, представил возражения на иск, из которых следует, что истцом нарушен порядок приостановки поставки природного газа, в его адрес не направлялось уведомление о приостановке поставки газа, в связи с чем, истцом нарушен процессуальный порядок для обращения в суд с заявленным требованием, предусмотренный п.119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками пользователями помещений с многоквартирных жилых домах и жилых домов», а также положения пунктов 114, 112 указанных Правил, предусматривающих, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток; также истец сослался на положения пунктов 114, 122 указанных правил, из которых следует, что в случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении. Кроме того, пояснил, что им осуществляется как погашение текущей задолженности за потребленный газ, так и задолженности, взысканной по решению Бежицкого районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, оснований полагать, что у абонента ФИО5 возникла неоплата за потребленный газ в течение двух расчетных периодов, не имеется.

С учетом приведенных доводов, ответчик ФИО3 просил суд в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО5, будучи надлежаще уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель третьего лица АО «Газпромгазораспределение Брянск» в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 1 статьи 25 Закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В силу абзаца 7 статьи 25 Закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей газа возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договорам поставки. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителями газа обязательств по его оплате. При этом не возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате у потребителей газа, не имеющих неисполненных обязательств по оплате газа.

На основании абзаца 9 статьи 25 Закона N 69-ФЗ, поставщики газа обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей газа, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа. В направляемом потребителю газа уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено поставщику газа, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации.

Если иное не согласовано сторонами, обеспечение исполнения обязательств по оплате газа предоставляется потребителями газа, соответствующими установленным Правительством Российской Федерации критериям и определенными поставщиками газа в соответствии с настоящей статьей, в виде независимой гарантии, выдаваемой банком (банковской гарантии). Указанная гарантия должна содержать условие о невозможности ее отзыва гарантом (безотзывная гарантия) и условие о невозможности ее изменения гарантом без согласия бенефициара. Предоставляемые банковские гарантии не должны содержать требования о предоставлении поставщиком газа гаранту для получения выплаты по гарантиям судебных актов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем газа обеспечиваемых гарантиями обязательств (абзац 13 статьи 25 Закона N 69-ФЗ).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчики ФИО5, ФИО3 являются участниками общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 292, 1 кв.м. Каждому из соответчиков принадлежит по 1/2 доли в праве на указанный жилом дом. В указанном жилом доме, помимо ответчиков зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи собственников ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые привлечены к участию в деле на основании протокольного определения в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" и ФИО5 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ поставки природного газа, в соответствии с которым истец поставляет газ в принадлежащий ответчикам на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Определение объема потребленного газа на основании указанного договора № от ДД.ММ.ГГГГ производится по прибору учета- газовому счетчику СГМН-1 G6 заводской №.

В соответствии с пунктами 4.2., 4.3., 4.7. договора от ДД.ММ.ГГГГ расчетным периодом по договору является календарный месяц, оплата за газ производится абонентом путем оплаты счет-квитанции, выставленной поставщиком, абонент, производящий оплату за газ по приборам учета и имеющий право на меры социальной поддержки обязан до 25 числа расчетного месяца сообщить в абонентский участок любым доступным способом показания прибора учета газа. 

Как установлено материалами дела, абонент ФИО5 свои обязательства по оплате газа по договору от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не выполняла, в связи с чем у нее возникла задолженность перед поставщиком.

Так, согласно вступившему в законную силу решению Бежицкого районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО5 в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" взыскана задолженность за природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 85580 руб. На основании указанного решения выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство № судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП УФФСП России по гор.Брянску, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по указанному исполнительному производству ФИО5 составил 66213, 64 руб.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" издало Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Согласно пункту 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт "в").

При этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

Принимая во внимание, что в рамках возникших между сторонами правоотношений по заключенному договору поставки природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует руководствоваться вышеприведенными положениями и правилами, которые являются специальными нормами прямого действия при разрешении возникшего между сторонами спора, суд опровергает доводы ФИО3 о применении в рамках возникших правоотношений положений Постановления правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками пользователями помещений с многоквартирных жилых домах и жилых домов».

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" требований, исходя из следующего.

Из письменных и устных пояснений специалиста ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" ФИО12, допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в соответствии с п. 4.2. договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ расчетным периодом по договору является календарный месяц.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность абонента ФИО5 за потребленный природный газ по адресу 

<

адрес> составляет 88443,31 руб. Период задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или 19 календарных месяцев.

Размер ежемесячной платы за потребленный природный газ рассчитывается в соответствии с п. 41 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.08 № 549) как произведение следующих величин: объема газа, заявленного абонентом по показаниям прибора учета газа - газового счетчику СГМН-1 G6 заводской № и розничной цены на природный газ, реализуемый населению по направлениям использования газа при наличии приборов учета газа, установленной Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Брянской области на указанный период.

В случае если абонент в течение календарного месяца любым доступным для абонента способом не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, то в соответствии с п.31 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.08 № 549), объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Расшифровка начислений абонента ФИО5 за потребленный природный газ по адресу 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлена в расчете дебиторской задолженности, из которой следует, что на протяжении 2018 -2019 показания счетчика абонентом ФИО5 за март, апрель 2018 года, январь, февраль 2019 года, июнь и август 2019 года не предоставлялись.

Согласно расчету, представленному истцом, размер текущей задолженности за потребленный газ абонента ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом задолженности, взысканной решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 89032, 26 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на приостановление исполнения обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ поставки природного газа, заключенного с ФИО5 ввиду неполной оплаты последней потребленного газа в течении двух расчетных периодов подряд, в соответствии с п. 45 Правил поставки газа, в связи с чем к доводам ответчика ФИО3 о том, что им периодически погашается текущая задолженность за потребленный газ, суд относится критически.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требований пункта 46 Правил поставки газа, истец направлял абоненту ФИО5 заказным письмом с уведомлением о вручении письменное уведомление о наличии задолженности и приостановлении подачи газа (л.д. 9). Указанное уведомление возвращено отправителю ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об отправке, доставке почтового отправления (л.д.72) с отметкой почты « по истечении срока хранения.

Указанным уведомлением абонент ФИО5 была предупреждена, что в случае неоплаты задолженности в течении 20 календарных дней после отправки уведомления, ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" вправе приостановить поставку природного газа.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Стороной ответчика не оспорено, что уведомление не было вручено потребителю коммунальной услуги по причинам, не зависящим от газоснабжающей организации.

Кроме того, пунктом 46 Правил установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.

Таким образом, из материалов дела, следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку истцом при наличии у ответчика задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление о приостановлении подачи газа.

При изложенных обстоятельствах, к доводам ответчика ФИО3 о нарушении порядка направления уведомления о приостановлении поставки природного газа, суд относится критически.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" и АО «Газпром газораспределение Брянск» заключено соглашение о взаимодействии, предметом которого является определение порядка по проведению ограничений (отключений) поставки природного газа населению Брянской области и последующее снятие ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ между указанными сторонами подписано дополнительное соглашение № к заключенному соглашению о взаимодействии.

В соответствии с п.2.6. указанного Соглашения, порядок ограничения (отключения) потребителей по причине возникновения задолженности по оплате за потребленный газ газораспределительная организация (третье лицо, ГРО) в соответствии с согласованным с поставщиком (истец) графиком производит отключение потребителей от сетей газоснабжения совместно с представителями поставщика. В случае невозможности выполнения работ, а также в случае препятствий со стороны потребителя, составляется акт.

В связи с неоплатой задолженности в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ совместно работниками ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" и АО «Газпром газораспределение Брянск» был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>. На проведение земляных работ на подземном газопроводе управлением по строительству и развитию территорий Брянской городской администрации выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителями ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" и АО «Газпром газораспределение Брянск» ответчик ФИО3, являясь собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности указанного домовладения, воспрепятствовал проведению согласованных работ на подземном газопроводе. 

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований, поскольку ООО "Газпром межрегионгаз Брянск" были предприняты все зависящие от юридического лица законные меры по уведомлению абонента ФИО5 по приостановке поставки природного газа в домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее ответчикам на праве собственности, однако, ввиду неисполнения законных требований поставщика абонентом ФИО5 в добровольном порядке. В связи с чем, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца, понуждении ФИО5, ФИО3 обеспечить доступ уполномоченных работников ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», филиала АО «Газпромгазораспределение Брянск» на придомовую территорию домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков ФИО5 и ФИО3 подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, пропорционально их долей в праве общей долевой собственности на дом, а именно по 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО5, ФИО3 обеспечить доступ уполномоченных работников ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», филиала АО «Газпромгазораспределение Брянск» на придомовую территорию домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для приостановления поставки природного газа.

Взыскать с ФИО5 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г.Брянска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска Е.В. Дячук

Дата принятия решения суда в окончательной форме 11.12.2019.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска Е.В. Дячук