Дело № 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019г. Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре Кривошей Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Московской области о признании решения незаконным и об исключении из списка лиц, въезд которым запрещен из соответствующих информационных систем МВД России, 

УСТАНОВИЛ:

Истец указал, что при пересечении границы РФ, административному истцу стало известно о наличии принятого в отношении неё решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. Инициатором указанного решения является УВМ ГУ МВД России по Московской области. Дата принятия решения ДД.ММ.ГГ.

Уведомление о принятии решения о неразрешении въезда, как это предусмотрено п. 5 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Р. Ф. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Р. Ф. в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства», УВМ ГУ МВД России Московской области не направлялось в установленный трёхдневный срок в адрес административного истца, в связи с чем, наименование, номер и дата принятия оспариваемого решения административному истцу не известны.

Считает, что решение, на основании которого административному истцу не разрешён въезд на территорию Российской Федерации, подлежит отмене по следующим основаниям.

Она не смогла выехать в установленный законом срок, по состоянию здоровья, а именно, в связи с беременностью, что подтверждается протоколам эхографического исследования органов малого таза от ДД.ММ.ГГ.

Присутствие административного истца на территории Российской Федерации обусловлено необходимостью проживания со своей семьей, а именно с ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., гражданином РФ, у которого с Худоевой СТ. имеется совместный ребенок - ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГ.

На территории Российской Федерации, Худоева СТ., проживала вместе со своим сыном у ФИО2, ДД.ММ.ГГ по адресу: 

<

адрес>. 

Указала, что она на протяжение долгого времени посещала территорию Российской Федерации, для обследования по причине лечения от бесплодия, не совершала никаких правонарушений, не была замечена в действиях, направленных на дестабилизацию правопорядка в Российской Федерации. Не преследовала цели нарушить законодательство Российской Федерации. Пересечение границы осуществляла в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указала, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Просила признать решение Управлению по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Московской области от ДД.ММ.ГГг. незаконным и просила исключить ее из списка лиц, въезд которым запрещен из соответствующих информационных систем МВД России.

С заявленными требованиями административный ответчик ГУ МВД России по Московской области не согласился, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что в соответствии со статьей 14.2. приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГ N 321 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Р. Ф. по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.».

УФМС России по Московской области ДД.ММ.ГГ принято решение в отношении ФИО1 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 

<

...> года.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, полученных из УВМ ГУ МВД России по Московской области, ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ. и убыла с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГ что составило 

<

...> дней незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Р. Ф. в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Худоева СТ. выехала из Российской Федерации ДД.ММ.ГГ. Законных оснований для нахождения его на территории Российской Федерации в течение выше указанного периода не имелось.

В соответствии с подпунктом 14 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф." въезд в Р. Ф. иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Каких-либо доказательств законного пребывания на территории Российской Федерации Худоева СТ. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не представила.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, не выехала из Российской Федерации и находилась в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Закона № 114-ФЗ).

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Как иностранный гражданин, Худоева СТ. должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. 

Между тем, ФИО1 нарушила срок пребывания, следовательно, осозновала правный характер своего деяния, предвидела его вредные последствия и желала наступления таких последствий.

Следовательно, оспариваемое решение ДД.ММ.ГГ УФМС России по Московской области о неразрешении въезда в Р. Ф. иностранному гражданину законно и обоснованно, вынесено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в рамках своих полномочий.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Московской области о признании решения от ДД.ММ.ГГг. незаконным и об исключении из списка лиц, въезд которым запрещен из соответствующих информационных систем МВД России, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Московской области о признании решения от ДД.ММ.ГГг. незаконным и об исключении из списка лиц, въезд которым запрещен из соответствующих информационных систем МВД России, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ