УИД 66RS0015-01-2020-000012-10 Гражданское дело № 2-223/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 27 февраля 2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 09.04.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы. 

Решением ответчика *Номер* от 22.04.2019 в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет. При оценке пенсионных прав истца, ответчиком было установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 19 лет 08 мес. 29 дн. К зачету был принят стаж на соответствующих видах работ, который составил 26 лет 08 мес.20 дней.

В связи с тем, что часть трудового стажа, связанная с лечебной деятельностью, не была включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истец не согласилась с принятым решением и обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 28.08.2019 исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Решением включены в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев стажа периодов работы ФИО1 Отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на страховую пенсию по старости с 09.04.2019.

Решение вступило в законную силу 03.10.2019 года.

Принимая во внимание наличие у ФИО1, специального стажа на соответствующих видах работ 30 лет 11 месяцев по состоянию на 09.02.2019, суд указал, что пенсия может быть назначена не ранее 29.09.2019 при подаче ФИО1 соответствующего заявления.

10.10.2019 ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области, приложив необходимые документы. Но решением от 23.10.2019 года за *Номер* вновь получила отказ, в котором было указано, что пенсия ФИО1 может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть, не ранее 03.04.2020.

Не согласившись с принятым решение, истец обратилась в ГУ – отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области с требованием об отмене решения, принятого ГУ - УПФ РФ по г. Асбест Свердловской области от 10.10.2019 года и назначении досрочной страховой пенсии 10.10.2019.

16.12.2019 ФИО1 получила ответ, которым истцу отказали в удовлетворении требований.

С решением ответчика истец не согласна, считает, что Пенсионным органом не было учтено, что 09.04.2019 она уже обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии и с момента обращения уже прошло 6 месяцев после выработки необходимо стажа. О том, что право ФИО1 на досрочное назначение пенсии наступает не ранее 29.09.2019 было указано в судебном решении, вступившим в законную силу.

Истец полагает, что досрочная страховая пенсия по старости ей может быть назначена по истечении 06 месяцев после указанной даты, то есть с 10.10.2019

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10.10.2019 г. на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области судебные расходы: 300 рублей – государственная пошлина, 2 000 рублей - за юридическую помощь в составлении искового заявления (л.д. 3-5).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение на исковое заявление, в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями, считает, что назначение пенсии может иметь место не ранее даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии, 10.10.2019. Так же представитель ответчика указал в письменном отзыве на исковое заявление, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобретает со дня вступления решения суда в законную силу. Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ, при наличии рассматриваемого решения суда, вступившего в законную силу 20 августа 2019г., может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть не ранее 03 апреля 2020 года. Назначение пенсии не является автоматическим, а осуществляется только по заявлению пенсионера, путем подачи заявления в территориальный орган ПФР. С заявлением о назначении пенсии можно обратиться и до наступления указанного срока, но не ранее, чем за месяц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

При этом в силу положений пункта 3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" указанным гражданам, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч. 1.1. статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ срока регламентирует сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального Закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 года по 2023 год и далее.

С 01.01.2019 отдельным категориям граждан, имеющим право на досрочное назначение пенсии, пенсия может быть назначена только через определенный срок после выработки необходимого стажа (в 2019 г. - 12 месяцев). Однако, если такие лица в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут этот стаж, они могут выйти на пенсию на полгода раньше (п. п. 19, 20 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением УПФР в г. Асбесте Свердловской области от 22.04.2019 *Номер* истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 30 лет (л.д.8-10).

Не согласившись с принятым решением, истец обратилась в суд с исковым заявлением.

Решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 28.08.2019, вынесенным по делу *Номер* исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Включены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев стажа периоды работы:

- с 12.02.2003 по 06.05.2003, с 24.02.2011 по 23.03.2011, с 10.02.2016 по 04.03.2016 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 31.03.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 11.02.2003, с 07.05.2003 по 09.02.2004 – медицинской сестрой палатной, медицинской сестрой-анестезистом в токсико-реанимационном отделении, Свердловская областная клиническая психиатрическая больница, ОГУЗ «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница»

- с 01.01.201 по 08.04.2019 в должности медицинская сестра-анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии, ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница». 

Отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на страховую пенсию по старости с 09 апреля 2019 года

Решение суда, вынесенное по делу *Номер* от 28.08.2019 не обжаловалось сторонами, вступило в законную силу03.10.2019 (л.д. 11-14).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

С учетом указанного решения суда, страховая пенсия ей могла быть назначена не ранее 29.09.2019 при подаче истцом соответствующего заявления.

С момента, когда истцом выработан необходимый специальный, как это предусмотрено п. п. 19, 20 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30, ч.3 ст.10 и Приложением № 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ подлежит исчислению 6-месячный срок для определения даты, с которой истцу может быть назначена пенсия.

Истец имела право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии соответствующего обращения в пенсионный орган с даты 29.09.2019.

После вступления решения Асбестовского городского суда от 28.08.2019 в законную силу, 10.10.2019 истец обратилась с соответствующим заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области, приложив необходимые документы. 

Решением ГУ-УПФ России в г. Асбесте Свердловской области *Номер* от 23.10.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине того, что пенсия может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть не ранее 03 апреля 2020 года (л.д. 16-18).

Истец, не согласившись с принятым решением, обратилась в Государственное учреждение – отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области с требованием об отмене решения, принятого ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области *Номер* от 23.10.2019 и назначении досрочной страховой пенсии 10.10.2019 (л.д. 19-20).

16.12.2019 ФИО1 получила ответ из Государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области, которым в удовлетворении требований отказано (л.д. 21-22). 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости 10.10.2019. Поскольку законодательством установлен заявительный порядок назначения пенсии, ранее этой даты не имеется оснований для назначения пенсии. В связи с этим, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению, ответчик обязан назначить истцу пенсию со дня обращения, с 10.10.2019.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 7), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Также истец понесла расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей. Указанные расходы подтверждаются квитанцией, выданной адвокатом Стреминой Н.Л. от 18.12.2019 г. (л.д. 23). Учитывая, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, суд считает соразмерной объему и качеству оказанных услуг сумму в размере 2000 рублей, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца. Общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составит 2 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 октября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины и услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова