Дело № 2-527/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 июля 2017 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5, с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области –ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочно назначить страховую пенсию по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – с ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности включить в специальныйстаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий периоды его работы на нижнем складе Нижнетымского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности машиниста крана КБ-572.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика ему неправомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него достаточного для льготного социального обеспечения стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Данным решением в названный специальный стаж работы истца ответчиком необоснованно не включены периоды его работы в должности машиниста крананижнем складе Нижнетымского леспромхоза. Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика возложена обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в должности машиниста крана КБ-572на нижнем складе Нижнетымского леспромхоза.

Поэтому истец полагает, что страховая пенсия по старости подлежит назначению ему с уменьшением общеустановленного для мужчин, работавших в районах Крайнего Севера возраста, поскольку он имеет достаточный для этого специальный стаж работы с тяжелыми условиями.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, просила исковые требования оставить без удовлетворения, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. 

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право граждан на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при соответствующих условиях, определенных законом и связанных, в частности, с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, условий труда, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173

Пункт «рабочие» раздела ХХII «Лесозаготовки» подраздела «заготовка и сплав леса» Списка производств, цехов, профессий и должностей работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, включает штабелевщиков древесины на складах лесовозных дорог, машинистов-крановщиков на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах.

Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273, предусматривал право на досрочное назначение пенсии для занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, слесарей по ремонту лесозаготовительного оборудования, штабелевщиков древесины, машинистов-крановщиков.

В судебном заседании установлено, что 24.10.2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях, дающих право на льготное назначение пенсии. 

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ногликскому району Сахалинской области от 01.11.2016 года (протокол заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.11.2016 года № 30) истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него достаточного для предоставления такой социальной льготы стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Вступившим в законную силу решением Ногликского районного суда Сахалинской области от 22.03.2017 года по гражданскому делу № 2-73/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости, назначении пенсии с 01.10.2016 года, установлено, что истец действительно работал на нижнемскладеНижнетымского леспромхоза в должности машиниста крана, с вредными условиями труда, занятость на данных работах, в указанной сфере дает право истцу на льготное пенсионное обеспечение.Все операции по обработке древесины ввиду отсутствия в Нижнетымском леспромхозе промежуточного склада, были перенесены в цех «нижний склад» который располагался в конечном пункте лесовозной дороги. Специальный стаж истца, в рамках заявленных исковых требований, составил 9 лет 6 месяцев 8 дней.

Данным решением суда на ответчика возложена обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на льготную пенсию по старости периоды работы с 19.11.1984 года по 15.04.1985 года, с 01.07.1987 по 19.05.1988 года, с 11.03.1991 года по 31.12.1991 года (в должности машиниста крана на нижнем складе Нижнетымского леспромхоза), в удовлетворении остальной части требований отказано.

В силу положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при разрешении настоящего спора это решение суда имеет преюдициальное значение: установленные им обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию сторонами.

В этой связи суд полагает доказанными факт работы истца в должности машиниста крана КБ-572 работы на нижнем складе Нижнетымского леспромхоза с вредными условиями труда, занятость на данных работах, дает право истцу на льготное пенсионное обеспечение, специальный стаж истца составил 9 лет 6 месяцев 8 дней.

Как следует из материалов дела 01.07.1987 года истец принят на работу в Нижнетымский леспромхозна нижний склад штабелевщиком древесины, с 11.03.1991 года переведен машинистом крана КБ-572, 21.10.1994 года переведен на лесопункт раскряжевщиком на верхнем складе (л.д. 70-71).

Таким образом, период работы истца с 01.01.1992 года по 20.10.1994 года машинистом крана КБ-572 на нижнем складе Нижнетымский леспромхоз, подлежит включению в специальный стаж работы, с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Довод стороны ответчика о том, что машинисты крана КБ-572 не могут пользоваться правом на пенсию с особыми условиями труда, поскольку не поименованы списком, судом не принимается, т.к. данные обстоятельства были предметом исследования по гражданскому делу № 2-73/2017 с участием этих же сторон, указанные обстоятельства не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Довод стороны ответчика о том, что Ногликским районным судом Сахалинской области истцу отказано в назначении пенсии на льготных условиях с 01.11.2016 года, поскольку специальный стаж истца на указанную дату вместо требуемых законом 12 лет 6 месяцев составлял -9 лет 6 месяцев 8 дней, также подлежат отклонению, поскольку требования о включении периода работы истца с 01.01.1992 года по 20.10.1994 года в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в рамках гражданского дела № 2-73/2017 ФИО1 не заявлялись, решение по ним судом не принималось, следовательно,данный период работы истца в должности машиниста крана не был включен судом, в общий расчет периодов специального стажа истца.

Поэтому суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1о возложении на ответчика обязанности включить в стаж его работы, период в должности машиниста крана с 01.01.1992 года по 20.10.1994 года, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При установлении пенсий до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые предусматривали в ряде случаев возможность льготного исчисления общего и специального трудового стажа при определении права на пенсию. Так, в соответствии со статьей 94 данного Закона при подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере.

Федеральные законы от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривают льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Тем самым при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федеральных законов от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, от 28.12.2013 года № 400-ФЗ может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

При льготном исчислении в полуторном размере общая продолжительность спорного периода работы истца с 01.01.1992 года по 20.10.1994 года машинистом крана КБ-572 на нижнем складе Нижнетымский леспромхоз подлежащего включению в его специальный трудовой стаж составит 4 года 2 месяца13 дней (2 года 9 месяцев 19 дней х 1,5), а всего с вместе с ранее учтенным льготным стажом 13 лет 08 месяцев 21 день. 

Учитывая изложенное, суд полагает установленным тот факт, что по состоянию на день достижения истцом возраста 50 лет (31.10.1966 года), стаж занятости ФИО1на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 12 лет 6 месяцев, его общий стаж составлял более 25 лет, стаж работы в районе Крайнего Севера – более 15 лет, что породило возникновение у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

Частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец, в установленном законом порядке (путем подачи заявления в письменной форме с приложением документов) обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости и необходимыми для реализации его прав документами 24.10.2016 года.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1о признании его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,со дня возникновения права на указанную пенсию – с 01.11.2016 года.

В соответствии со статьями 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации истцу за счет средств ответчика подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины при обращении с настоящим иском в суд в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочно назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в Нижнетымском леспромхозе в должности машиниста крана с 01 января 1992 года по 20 октября 1994 года.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01 ноября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов денежные средства в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение в окончательной форме принято 07.07.2017 года.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова