дело №2-85/2020

ЗОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года 

<

адрес> 

Тамбовский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Никольской А.В., 

при секретаре Чумичевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Татановского сельсовета 

<

адрес> к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Татановского сельсовета 

<

адрес> обратилась в суд с иском к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:176 (в размере 4,37 га), расположенного по адресу: 

<

адрес>, СХПК «Цна» вокруг 

<

адрес>, ранее принадлежавшую ФИО2.

Исковые требования администрации Татановского сельсовета 

<

адрес> мотивированы тем, что в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Татановского сельсовета 

<

адрес> составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

По правилам ст.12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено принудительное изъятие невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течении трех лет. 

Согласно п.4 ст.12.1, ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Татановского сельсовета вышеуказанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (26685), о собственниках не востребованных земельных долей в границах СХПК «Цна» в количестве 120 человек. В сообщении собственникам невостребованных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Однако возражения относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлены. 

После обнародования вышеуказанного списка было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось в виду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске № (1921) газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (26902).

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района за СХПК «Цна» закреплены сельскохозяйственные угодья. На основании которых собственникам земельных долей выдавалось свидетельство о праве собственности на землю. ФИО2 свидетельство на право собственности на землю выдано не было. Собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения не использовал представленный ему пай более трех лет, не предпринял каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доле. 

Представленные доказательства подтверждают возможность применения в отношении земельной доли, ранее принадлежащей ФИО2 ст.12.1 от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в праве обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. 

Определениями Тамбовского районного суда 

<

адрес> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению имуществом в 

<

адрес>, а также в качестве соответчика привлечен ФИО3.

Представитель истца - администрации Татановского сельсовета 

<

адрес> не явился в судебное заседание, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме, согласны с рассмотрением дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Согласно представленному отзыву по делу земельная доля в реестре федеральной собственности не значится. 

Представитель третьего лица – администрации 

<

адрес> о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Комитет по управлению имуществом 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в своё отсутствие. Согласно представленному отзыву по исковому заявлению право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1 не признавалось.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. 

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 68) статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного суд признает ФИО3 надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, но не явившимся в судебное заседание, в связи с чем на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Татановского сельсовета 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Статья 44 Земельного кодекса РФ предусматривает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно - правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. 

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В силу ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.3-7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом было установлено, что постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района за СХПК «Цна» закреплены сельскохозяйственные угодья.

Согласно, архивной выписки из списка по наделению граждан земельными долями, приложенной к вышеуказанному постановлению – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке за номером №.

ФИО2 умер 22.12.2005г.

В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из выписки похозяйственной книги администрации Татановского сельсовета 

<

адрес> ФИО2, зарегистрирован и проживал до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> вместе ФИО3. 

Согласно сведениям нотариуса ФИО6 следует, что после смерти ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело по заявлению сына ФИО3.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился и не представил возражений относительно удовлетворения исковых требований администрации Татановского сельсовета 

<

адрес>.

Право государственной собственности на земельный участок в границах СХПК «Цна» принадлежащий ФИО2 не признавалось, что подтверждается сообщением Комитета по управлению имуществом 

<

адрес>.

Доказательства использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Таким образом, доводы администрации Татановского сельсовета 

<

адрес>, что спорная земельная доля относится к невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность, суд находит обоснованными.

Принимая во внимание изложенное, в силу требований п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанная земельная доля является невостребованной, исковые требования администрации Татановского сельсовета 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Татановского сельсовета 

<

адрес> к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Татановского сельсовета 

<

адрес> на невостребованную земельную долю земельного участка с кадастровым номером 68:20:0000000:176 в размере 4,37 га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СХПК «Цна» вокруг 

<

адрес>, ранее принадлежавшую ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.В. Никольская

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.