УИД 19RS0002-01-2024-004570-98

Дело № 2-150/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Бойко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Черногорска о признании права на заключение договора аренды земельного участка,

с участием в судебном заседании представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.11.2023,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Черногорска о признании права на заключение договора аренды земельного участка, ***

Требования мотивированы тем, что 13.08.2020 на основании договора купли-продажи ФИО1 приобрел у ФИО4 здание на земельном участке по адресу: *** Далее, 28.09.2020 между администрацией г. Черногорска и ФИО1 заключен договор аренды № 9019 земельного участка, в соответствии с которым администрация передает, а ФИО1 принимает во временное пользование (в аренду) земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 1693 кв.м., расположенный по адресу: *** предназначенный для индивидуального жилищного строительства. В 2024 году истцом завершено строительство жилого дома на спорном земельном участке, с целью оформления права собственности заказан технический план здания, однако зарегистрировать право собственности на жилой дом не предоставляется возможным, т.к. 26.09.2023 закончился срок действия договора аренды земельного участка №9019. В продлении срока договора аренды администрацией г.Черногорска истцу было отказано. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на доводах искового заявления в полном объеме. Пояснила, что истец приобрел земельный участок у ФИО4 по первоначальному разрешению на строительство, в договоре не было оговорено о продлении срока аренды.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, указал, что договор аренды заключался истцом с целью завершения строительства, на что давалось три года, однако данная процедура в отведенные сроки проведена не была, следовательно, условия, предусмотренные п.21 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ были соблюдены, истечение трехлетнего возраста запрещает муниципальному органу снова заключить новый договор аренды с ФИО1.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору купли-продажи от 13.08.2020 ФИО1 приобрел в собственность у ФИО4 здание хозяйственной постройки, назначение: нежилое здание, 1-этажный, общей площадью 126,3 кв.м., расположенное по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно п. 2 указанного договора здание принадлежит продавцу по праву собственности на основании договора купли-продажи от 03.03.2016, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним 12.04.2016 сделана запись регистрации № 19-19-002-19/302/005/2016-111/2.

На основании заявления ФИО4 10.09.2020 между администрацией и заявителем достигнуто соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 8228 от 07.06.2016 с кадастровым номером 19:02:010424:249, расположенного по адресу: ***

Согласно выписке из ЕГРН от 24.08.2020 ФИО1 является собственником хозяйственной постройки площадью 126,3 кв.м., расположенной по адресу: ***. Право собственности зарегистрировано 24.08.2020 на основании договора купли-продажи от 13.08.2020.

Далее, 28.09.2020 между арендодателем - администрацией г. Черногорска и арендатором - ФИО1 заключен договор № 9019 аренды на земельный участок, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (в аренду) земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 1693 кв.м., кадастровый номер: ***, расположенный по адресу: ***, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Срок действия настоящего договора устанавливается с 28.09.2020 по 26.09.2023, распространяется на правоотношения, возникшие с 24.08.2020.

Согласно передаточному акту от 28.09.2020 ФИО1 принял у администрации г. Черногорска во временное пользование на условиях аренды земельный участок, категории земель-земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ***

29.10.2024 с целью регистрации права собственности по заявлению истца изготовлен технический план здания, однако зарегистрировать право собственности на жилой дом не представилось возможным, т.к. 26.09.2023 закончился срок действия договора аренды земельного участка № 9019 от 28.09.2020.

05.11.2024 ФИО1 обратился с заявлением в администрацию г. Черногорска с заявлением о продлении срока договора аренды земельного участка площадью 1693 кв.м., расположенный по адресу: *** для оформления документов о завершении строительства.

13.11.2024 Администрация г. Черногорска письмом № 3120-Иф отказала ФИО1 в продлении срока договора аренды на вышеуказанный земельный участок. 

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, регулируются главой V.1 Земельного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закона № 137-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, а также в п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 25.10.2001 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с указанным пунктом.

Положения названной нормы предоставляют право собственнику объекта незавершенного строительства на получение земельного участка для завершения строительства и введения объекта в эксплуатацию однократно на срок три года.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, суд полагает, что в целях правильного разрешения настоящего спора необходимо установить, реализовал ли собственник объекта незавершенного строительства свое право на однократное получение земельного участка по своему волеизъявлению в рамках предоставленного ему права, предусмотренного п. 21 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, а также было ли реализовано органом местного самоуправления его право изъятия объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу на праве собственности, после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Материалы дела не содержат доказательств обращения администрации со дня истечения срока действия ранее заключенного договора (от 28.09.2020) до даты рассмотрения настоящего дела с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, путем продажи с публичных торгов. 

Материалами дела подтверждается, что строительство объекта на испрашиваемом истцом земельном участке полностью завершено, что подтверждается представленным истцом техническим планом здания от 29.10.2024.

Поскольку право собственности на не оконченный строительством жилой дом зарегистрировано за истцом, то завершение строительства и последующая эксплуатация объекта недвижимости невозможно без предоставления ФИО1 земельного участка.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие у истца права на получение в аренду без проведения торгов земельного участка с целью оформления завершенного строительством объекта недвижимого имущества в собственность путем заключения с администрацией соответствующего договора аренды на срок, который не превышает срока выданного разрешения на строительство объекта недвижимости. Вопрос об установлении срока договора аренды относится к компетенции администрации города Черногорска и определяется по соглашению сторон, в связи с чем установлению судом не подлежит, поскольку на данном этапе спора по указанному вопросу стороны не имеют.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО5 право на заключение с администрацией города Черногорска договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Бастракова

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2025.