Дело № 2-1627/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 декабря 2019 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Крат А.О.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, мотивируя тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома со вспомогательными строениями, по адресу: 

<

адрес>. В процессе проживания, без соответствующего разрешения, на данном земельном участке он построил жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой 

<

данные изъяты> кв.м., что соответствует понятию «самозастрой». Для решения вопроса о выдачи разрешения на реконструкцию он обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения, в выдаче разрешения ему было отказано по причине того, что объект реконструирован без получения разрешения на строительство, право собственности на реконструкцию подлежит признать в судебном порядке. Просил суд: 1) признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде самовольно возведенный жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; 2) признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 132). В отсутствии истца дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

В судебное заседание не явился ответчик представитель Администрации Зерноградского городского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 124). В отсутствие ответчика дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. 

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом (л.д.131), ФИО3 и ФИО4, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.118, 121), в представленных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 126, 129). Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом со вспомогательными строениями, расположенные по адресу: 

<

адрес>, Литер «А» (л.д. 10-11). Право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером №, было зарегистрировано в предусмотренном законом порядке, госрегистрация № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 16-17). Впоследствии данный жилой дом был снесен истцом ФИО1 по причине ветхости (л.д.15).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью 465 +/- 8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за истцом ФИО1, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25).

Судом установлено, что на указанном земельном участке ФИО1 возведен новый жилой дом Литер А общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим паспортом (л.д. 43-50).

Согласно уведомления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют (л.д. 136). 

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорный жилой дом представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. жилой дом в реконструированном состоянии. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанное разрешение истцом получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Администрацию Зерноградского городского поселения Ростовской области с заявлениями о выдаче разрешительных документов на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, однако ответами от ДД.ММ.ГГГГ №.19-66/2626 и от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в этом по той причине, что разрешительные документы на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома своевременно получены не были, и в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, окончательное решение о несносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 92-93, 94-95). 

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер А, расположенный по адресу: 

<

адрес> № (выполненное строительство жилого дома) соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 51-91). 

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство (реконструкция) жилого дома произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Зерноградского городского поселения, а отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку истец предпринимал меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на реконструкцию и на ввод объекта в эксплуатацию, в чем им было правомерно отказано уполномоченным органом.

Согласно вышеизложенному, суд считает, что имеются все основания для признания не подлежащей сносу и сохранения самовольной постройки, признании за ФИО1 права собственности на реконструированный жилой дом. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать не подлежащим сносу и сохранить в существующем виде жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019.