Дело № 2-155/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального органа в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Шипуновский район Алтайского края, муниципальному казенному образовательному учреждению «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Шипуновского района Алтайского края о признании действия (бездействия) незаконными, возложении обязанности по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального органа в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах обратилось в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Шипуновский район Алтайского края, муниципальному казенному образовательному учреждению «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Шипуновского района Алтайского края о признании действия (бездействия) незаконными, возложении обязанности по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки в муниципальном казенном образовательном учреждении «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также в «Войковской СОШ», филиале МКОУ Самсоновская СОШ» по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. 

В результате проведенной внеплановой проверки было установлено, что в учреждении нарушаются права воспитанников на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно: не соблюдаются санитарно-эпидемиологические правила, что создает опасность для жизни и здоровья детей, а также лиц, работающих с детьми, приходящих за ними. 

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил ставит в незащищенное положение безопасность, гигиену и здоровье, как учащихся общеобразовательного учреждения, так и других лиц постоянно или временно пребывающих в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении, а определить точное количество и конкретный круг этих лиц, не представляется возможным. Тем более, что выполнение необходимых мероприятий направлено на обеспечение безопасных условий пребывания в образовательном учреждении в целом.

Таким образом, бездействие образовательного учреждения противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ МКОУ – «Самоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Шипуновский район Алтайского края.

В связи с вышеизложенным, истец требует признать действие (бездействие) МКОУ «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края по несоблюдению СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» незаконными; обязать МКОУ «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края устранить допущенные нарушения. 

Учитывая то, что согласно п. 469 выписки из ЕГРЮЛ Учредителем Учреждения является Муниципальное образование Шипуновский район Алтайского края в лице комитета по образованию Администрации Шипуновского района, просит обязать Муниципальное образование Шипуновский район Алтайского края выделить комитету по образованию Администрации Шипуновского района, а комитету по образованию Администрации Шипуновского района организовать выделение денежных средств МКОУ «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края для выполнения вышеуказанных требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала, полагала, что на Муниципальном образовании Шипуновский район Алтайского края в лице комитета по образованию Администрации Шипуновского района, как учредителе школы, лежит обязанность по финансированию указанных мероприятий. 

Представитель ответчика - МКОУ «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края Шипуновского района Алтайского края ФИО2 с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что собственных источников дохода у школы нет, школа содержится за счёт средств бюджета Шипуновского района. Неоднократно обращалась с ходатайствами в комитет по образованию для выделения денежных средств. В феврале 2018 года приезжала районная комиссия, произвели визуальный осмотр, по итогам которого был заключен договор на перепланировку крыши. 

Представитель ответчика - администрация Шипуновского района, представитель ответчика комитет по образованию администрации Шипуновского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Судом установлено, что, согласно выписки из ЕГРЮЛ МКОУ – «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Шипуновский район Алтайского края. Учреждение осуществляет образовательную деятельность в соответствии лицензией и государственной аккредитацией. Место нахождения учреждения: 

<

адрес>

Учреждение имеет Войковский филиал, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором плановой проверкой исполнения законодательства, направленного на обеспечение и соблюдение норм санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МКОУ «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

1. Потолки и стены помещений не гладкие, имеют щели, трещины, деформации и признаки поражения грибком, не допускающие проведение их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств, а именно:

в спортивном зале стены и потолок не гладкие, с деформацией в виде отслоения штукатурного покрытия, и признаками поражения грибком (с налётом черной плесени);

- в кабинете информатики потолок и стена с признаками поражения грибком (с налётом черной плесени);

в кабинете русского языка стены и потолок не гладкие, с деформацией в виде отслоения штукатурного покрытия, и признаками поражения грибком;

в кабинете литературы стены и потолок не гладкие, с деформацией в виде отслоения штукатурного покрытия, и признаками поражения грибком;

в рекреации 2 этажа потолок и стена с признаками поражения грибком (с налётом черной плесени);

в кабинете химии (биологии) потолок и стена с деформацией в виде отслоения штукатурного покрытия, с признаками поражения грибком (с налётом черной плесени);

в мастерской потолок и стены с деформацией в виде отслоения штукатурного покрытия, с признаками поражения грибком (с налётом черной плесени);

в кабинете физики потолок и стены с признаками поражения грибком;

в кабинете математики потолок и стены с признаками поражения грибком;

в варочном цехе столовой, складе потолок и стены с признаками поражения грибком (с налётом черной плесени);

в душевой стены не гладкие, кафельная плитка со стен отвалилась, что не допускает проведение их уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств и является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Классные доски не имеют лотков для задержания меловой пыли в кабинетах: информатики, ИЗО, 1, 3, 4 классов, что является нарушением п. 5.7. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 5.7. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» классные доски (с использованием мела) должны быть изготовлены из материалов, имеющих высокую адгезию с материалами, используемыми для письма, хорошо очищаться влажной губкой, быть износостойкими, иметь темно-зеленый или темно- коричневый цвет и антибликовое покрытие цвет и антибликовое покрытие.

Классные доски должны иметь лотки для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателя для чертежных принадлежностей.

Пол в коридоре 1 этажа имеет механические повреждения, что является нарушением п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В кабинете 1 класса одно окно из двух не оборудовано регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, что является нарушением п. 7.1.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 7.1.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» светопроемы учебных помещений в зависимости от климатической зоны оборудуют регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемноповоротные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника.

5. Классная доска, не обладающая собственным свечением, не оборудована местным освещением –софитом, предназначенным для освещения кланной доски в кабинете информатики, что является нарушением п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса перед доской.

Ученические и демонстрационный столы в кабинетах химии не имеют защитные бортики по наружному краю стола, что является нарушением п. 5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебнонаглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола.

Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

Дощатое покрытие пола в спортивном зале имеет механические повреждения, щели, пол в коридоре спортивного зала не имеет ровную поверхность (бетонный), что является нарушением п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Горячим централизованным водоснабжением не обеспечены: варочный цех пищеблока, туалет для мальчиков, кабинет химии (биологии), что является нарушением п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 8.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» здания общеобразовательных организаций должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.

На территории общеобразовательной организации мусор не собирают в мусоросборники, мусоросборники отсутствуют, что является нарушением п. 12.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 12.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» территория общеобразовательной организации должна содержаться в чистоте. Уборку территории проводят ежедневно до выхода обучающихся на площадки. В жаркую, сухую погоду поверхности площадок и травяной покров рекомендуется поливать за 20 минут до начала прогулки и спортивных занятий. Зимой - площадки и пешеходные дорожки отчищать от снега и льда.

Мусор собирают в мусоросборники, которые должны плотно закрываться крышками, и при заполнении 2/3 их объема вывозят на полигоны твердых бытовых отходов в соответствии с договором на вывоз бытовых отходов. После освобождения контейнеры (мусоросборники) должны быть очищены и обработаны дезинфекционными (дезинсекционными) средствами, разрешенными в установленном порядке. Не допускается сжигание мусора на территории общеобразовательной организации, в том числе в мусоросборниках.

В помещении столовой, моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п. 3.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 3.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» при строительстве и реконструкции организаций общественного питания общеобразовательных учреждений рекомендуется предусматривать дополнительную установку систем кондиционирования воздуха в горячих (мучных) цехах, складских помещениях, а также в экспедициях базовых организаций питания. Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции.

Мытье кухонной посуды не предусмотрено отдельно от столовой посуды, моечные ванны для мытья кухонной посуды отсутствуют, что является нарушением п. 5.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 5.4. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» мытье кухонной посуды должно быть предусмотрено отдельно от столовой посуды.

В моечных помещениях вывешивают инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах.

При проверке Войковского филиала МКОУ "Самсоновская СОШ" Шипуновского района Алтайского края по адресу: 

<

адрес> установлены следующие нарушения:

Потолок в тамбуре школы с нарушением штукатурного и известкового покрытия (отваливается штукатурка, желтые разводы), в варочном зале пищеблока, моечной стены, потолок, подоконники с не гладкие с желтыми разводами, нарушением лакокрасочного покрытия, известкового покрытия, с поражением грибка, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», что подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

На отопительных приборах (батареях) отсутствуют ограждения, что является нарушением п. 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», что подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 6.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» при установке ограждений отопительных приборов используемые материалы должны быть безвредны для здоровья детей.

Ограждения из древесно-стружечных плит и других полимерных материалов не допускаются.

Светопроемы кабинета химии (физики, биологии) не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, что является нарушением п. 7.1.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», что подтверждается фототаблицей.Согласно п. 7.1.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» светопроемы учебных помещений в зависимости от климатической зоны оборудуют регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемноповоротные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника. Рекомендуется использование штор из тканей светлых тонов, обладающих достаточной степенью светопропускания, хорошими светорассеивающими свойствами, которые не должны снижать уровень естественного освещения. Использование штор (занавесок), в том числе штор с ламбрекенами, из поливинилхлоридной пленки и других штор или устройств, ограничивающих естественную освещенность, не допускается. В нерабочем состоянии шторы необходимо размещать в простенках между окнами.В кабинете русского языка своевременно не проводится замена вышедших из строя источников света, а именно из шести ламп накаливания не горит 1, что является нарушением п. 7.2.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей. Согласно п. 7.2.9. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» очистка осветительной арматуры светильников проводится по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год, и своевременно проводится замена вышедших из строя источников света. В библиотеке (где проходят уроки) классная доска не обладает собственным свечением и не оборудована местным освещением- софитом, что является нарушением п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и подтверждается фототаблицей. Согласно п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок. Рекомендуется светильники размещать выше верхнего края доски на 0,3 м и на 0,6 м в сторону класса т перед доской. Дощатое покрытие пола в кабинете немецкого языка, кабинете начальных классов № 1, кабинете начальных классов № 2, кабинете математики, кабинете истории, обеденном зале имеет механические повреждения, щели; в туалете для мальчиков и в варочном цехе пищеблока плиточное покрытие частично разрушено, что является нарушением п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей. Согласно п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. Не производится немедленная замена разбитых стекол - в учебных кабинетах математики, кабинете истории, кабинете русского языка, на пищеблоке остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением п. 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей. Согласно п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» остекление окон должно быть выполнено из цельцого стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

Потолок в кабинете истории, в коридорах, спортзале, в душевой для девочек не гладкий и имеет деформации в виде отвалившейся штукатурки, плитки и потеков;

- стены в душевой для девочек, раздевалках для мальчиков и девочек спортзала не гладкие и имеют деформацию в виде отвалившейся штукатурки, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Имеются дефекты напольного покрытия в виде щелей в спортивном зале, коридорах, что является нарушением п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В туалете на первом этаже для мальчиков и девочек кабины не оборудованы дверями, унитазы не оборудованы сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Одноразовые сидения на унитаз отсутствуют, что является нарушением п. 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями. Количество санитарных приборов определяется из расчета: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек: 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 м2 на одного обучающегося.

Для персонала выделяется отдельный санузел из расчета 1 унитаз на 20 человек.

В ранее пристроенных зданиях общеобразовательных организаций допускается количество санитарных узлов и санитарных приборов в соответствии с проектным решением.

В санитарных узлах устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги; рядом с умывальными раковинами размещаются электро- или бумажные полотенца, мыло. Санитарно-техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Входы в санузлы не допускается располагать напротив входа в учебные помещения.

Унитазы оборудуют сидениями, изготовленными из материалов, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Допускается использование одноразовых сидений на унитаз.

В кабинете химии (физики, биологии) ученические столы и демонстрационный стол не имеют защитных бортиков по наружному краю столов, не оборудован вытяжной шкаф, не установлена умывальная раковина, что является нарушением п. 5.8. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 4.29. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»

Стены производственных помещений (горячий цех, моечная столовой посуды) на высоту не менее 1,7 м отделаны облицовочной плиткой, но местами облицовочная плитка отпала, что является нарушением п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам.

Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Технологическое оборудование (электроплита) и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п. 3.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и подтверждаются фототаблицей.

Согласно п. 3.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при строительстве и реконструкции организаций общественного питания общеобразовательных учреждений рекомендуется предусматривать дополнительную установку систем кондиционирования воздуха в горячих (мучных) цехах, складских помещениях, а также в экспедициях базовых организаций питания. Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции.

В кабинете немецкого языка и кабинете начальных классов классная доска не обладает собственным свечением и не оборудована местным освещением- софитом (софиты над досками не подключены), что является нарушением п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п. 7.2.6. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» классная доска, не обладающая собственным свечением, оборудуется местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в деле материалами - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-14), предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось представителем ответчика, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ8 по делу об административном правонарушении. 

Вместе с тем, представителем ответчика МКОУ «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края ФИО2 даны пояснения об обращении с ходатайствами о выделении денежных средств. По мере поступления финансовых средств из бюджета Шипуновского района нарушения будут устранены. 

В соответствии со ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. 

К компетенции образовательного учреждения относятся: 1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: 1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; 2) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

В силу статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05 мая 2014 года N 99-ФЗ) установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, Устава МКОУ – «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Шипуновский район Алтайского края функции и полномочия которого исполняет комитет по образованию администрации Шипуновского района Алтайского края, в связи с чем в силу приведенных правовых норм, администрация Шипуновского района Алтайского края несет субсидиарную ответственность по обязательствам созданного им учреждения.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд и здоровье людей в РФ охраняется государством. В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обзывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в судебном заседании, предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> исполнено не в полном объеме, а срок в предписании указан – ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает обоснованными заявленные сроки исполнения исковых требований.

Также суд полагает необходимым возложить на учредителя школы - муниципальное образование Шипуновский район Алтайского края обязанность профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ – «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края в случае недостаточности собственных средств учреждения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального органа в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Шипуновский район Алтайского края, муниципальному казенному образовательному учреждению «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» Шипуновского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Шипуновского района Алтайского края о признании действия (бездействия) незаконными, возложении обязанности по устранению санитарно-эпидемиологических нарушений, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

МКОУ – «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>:

- Устранить дефекты покрытия потолка и стен в спортивном зале, в кабинетах: информатики, русского языка, литературы, химии (биологии), физики, математики, в рекреации 2 этажа, в мастерской, в варочном цехе столовой, складе, в душевой;

- Классные доски оборудовать лотками для задержания меловой пыли в кабинетах: информатики, ИЗО, 1, 3, 4 классов;

- Устранить дефекты покрытия пола в коридоре 1 этажа;

- В кабинете 1 класса окно оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы);

- В кабинете информатики классную доску оборудовать местным освещением – софитом;

- Ученические и демонстрационный столы в кабинете химии (биологии) оборудовать защитными бортиками по наружному краю стола;

- Устранить дефекты покрытия пола в спортивном зале;

- Горячим централизованным водоснабжением обеспечить варочный цех пищеблока, туалет для мальчиков, кабинет химии (биологии);

- На территории общеобразовательной организации установить мусоросборники;

- В помещении столовой, моечные ванны оборудовать локальной вытяжной системой вентиляции;

- Установить моечные ванны для мытья кухонной посуды.

Войковскому филиалу МКОУ «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» по адресу: 

<

адрес>:

- Устранить дефекты покрытия потолка в тамбуре школы;

- На отопительных приборах (батареях) оборудовать ограждения;

- Светопроемы кабинета химии (физики, биологии) оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы);

- В кабинете русского языка заменить вышедшие из строя источники света;

- В библиотеке (где проходят уроки) классную доску оборудовать местным освещением- софитом;

- Устранить дефекты покрытия пола в кабинетах: немецкого языка, начальных классов № 1, начальных классов № 2, математики, истории, обеденном зале;

- Заменить разбитые стекла в учебных кабинетах: математики, истории, русского языка, на пищеблоке;

- Устранить дефекты покрытия потолока в кабинете истории, в коридорах, спортзале, в душевой для девочек;

- Устранить дефекты напольного покрытия в спортивном зале, коридорах;

- В туалете на первом этаже для мальчиков и девочек кабины оборудовать дверями, унитазы оборудовать сидениями;

- В кабинете химии (физики, биологии) ученические столы и демонстрационный стол оборудовать защитными бортиками по наружному краю столов, оборудовать вытяжной шкаф, установить умывальную раковину;

- Восстановить плиточное покрытие стен в горячем цехе, моечной столовой посуды в столовой;

- Технологическое оборудование (электроплиту и моечные ванны) оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции;

- В кабинете немецкого языка и кабинете начальных классов классные доски оборудовать местным освещением - софитом.

При недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Самсоновская средняя общеобразовательная школа», возложить на администрацию Шипуновского района Алтайского края, комитет по образованию администрации Шипуновского района Алтайского края, обязанность профинансировать мероприятия, направленные на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Самсоновская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края. 

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2018 года