Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2024 года

Мотивированное 

решение

 составлено 05 апреля 2024 года

УИД 32RS0027-01-2023-005658-18

Дело №2-1475/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2024 года 

город Брянск 

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Петраковой А.Д., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 25.04.2023 обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности». Решением ОСФР по Брянской области №121376/23 в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием права. Отказ ответчика мотивирован отсутствием требуемых 25 лет работы на подземных работах по добыче угля, а также в связи с отсутствием 20 лет работы в ведущих профессиях в организациях угольной промышленности. С решением истец не согласен, так как его стаж в угольной промышленности более 25 лет. До августа 2022 истец проживал на территории 

<

адрес>. С 1996 являлся получателем льготной пенсии как работавший на ведущих профессиях в организации угольной промышленности на Украине. В связи с боевыми действиями на Украине в 2022 истец прибыл на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получил в упрощенном порядке гражданство Российской Федерации и обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии. Пенсия была назначена на общих основаниях, так как стаж работы в угольной промышленности не подтвержден документально. Стаж работы истца в угольной промышленности по сведениям трудовой книжки более 29 лет. Просил:

1. Включить в специальный стаж работы согласно раздела I Списка №1 позиция 1010100А, и в стаж подземные работы по добыче угля, дающий право на дополнительное социальное обеспечение по Федеральному закону от 10.05.2010 №84-ФЗ периоды работы: 

- с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве подземного рабочего, горнорабочего с полным рабочим днем, подземного забойщика в Шахтоуправлении №8 треста «Дзержинскуголь» (с 01.10.1972 переименовано в шахтоуправление «Новое» комбината «Артемуголь» согласно приказу МУП УССР №175 от 05.08.1972);

- с 

<

дата> по 

<

дата> - в качестве подземного забойщика, подземного горнорабочего в Артемовском производственном объединении по добыче угля (Артемуголь) шахта им. К.Е. Ворошилова.

2. Установить размер заработной платы согласно расчетным листкам:

За 1984: июнь - 1 447,26 рублей, август - 313,07 рублей, сентябрь – 386,19 рублей, декабрь – 559,01 рублей.

За 1985: март – 996,29 рублей, апрель – 980,01 рублей, июль – 927,34 рублей, октябрь – 1 201,56 рубль, декабрь – 1 187 рублей.

За 1986: январь – 714,26 рублей, май – 552,34 рубля, июнь – 807,04 рублей, июль – 1 722,39 рубля, сентябрь – 470,42 рублей, октябрь – 812,26 рублей, ноябрь – 597,39 рублей, декабрь – 1 239,19 рублей.

За 1987: январь – 819,43 рублей, март – 1 041,63 рубль, апрель – 615,34 рублей, май – 949,39 рублей, июнь – 317,20 рублей, июль – 478,26 рублей, август – 924,15 рубля, сентябрь – 441,97 рубль, октябрь – 535,92 рублей, ноябрь – 576 рублей, декабрь – 972,69 рубля.

За 1988: январь – 424,84 рубля, февраль – 296,90 рублей, май – 463,64 рубля, июнь – 340,92 рублей, июль – 610,79 рублей, август – 1 004,23 рубля, сентябрь – 1 193,26 рубля, октябрь – 97,60 рублей, ноябрь – 929,61 рублей, декабрь – 1 205,21 рублей.

За 1989: январь – 605,77 рублей, февраль – 344,99 рубля, март – 801,43 рубль, май – 859,08 рублей, июнь – 571,98 рубль, июль – 726,20 рублей, август – 1 064,51 рубля, сентябрь – 1 733,44 рубля, ноябрь – 614,36 рублей, декабрь – 1 359,58 рублей.

За 1990: январь – 851,80 рублей, февраль – 1 219,18 рублей, апрель – 956,52 рублей, май – 1 937,91 рублей, декабрь – 1 163,08 рубля.

За 1991: март – 830,90 рублей, апрель – 909,96 рублей, май – 2 616,86 рублей, июнь – 2 634,75 рубля, июль – 5 220,82 рублей, сентябрь – 649,34 рублей, октябрь – 2 824,95 рубля, ноябрь – 6 360,45 рублей, декабрь – 167,94 рублей.

3. Обязать ОСФР по Брянской области произвести перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты назначения 

<

дата>. 

4. Обязать ОСФР по Брянской области установить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» с учетом даты обращения (25.04.2023) с 01.08.2023.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Обратился к суду с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 иск не признала, полагала, что исковые требования не обоснованы, указала, что не могут быть засчитаны в специальный стаж работы согласно раздела I Списка №1 позиция 1010100А, и в стаж подземные работы по добыче угля, дающий право на дополнительное социальное обеспечение по Федеральному закону от 10.05.2010 №84-ФЗ в связи с отсутствием подтверждающих документов. ФИО2 обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». ОСФР по Брянской области были направлены запросы, ответы не поступили. Стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», отсутствует.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет, пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В частности, необходимый льготный стаж по достижении возраста 55 лет (для мужчин) составляет 5 лет.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: 

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Согласно подразделу 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» раздела I «Горные работы» ранее действовавшего Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) смен, участков (объектов). 

Подразделом 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» пункта «а» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 №10, предусмотрено, что право на льготную пенсию по возрасту в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков, имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.10.1999 №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. 

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992. 

При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01.01.1991 в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО2 

<

дата> принят на участок Бураковка Запад, гор 315-подземным учеником рабочего очистного забоя с полным рабочим днем на подземной работе в Шахтоуправлении №8 треста «Дзержинскуголь» (приказ №... от 

<

дата>), 

<

дата> переведен подземным рабочим с полным рабочим днем на подземные работы (приказ №... от 

<

дата>), 

<

дата> переведен подземным забойщиком (приказ №... от 

<

дата>), уволен 

<

дата> по переводу на ш. Ворошилова (приказ №...п), принят 

<

дата> подземным забойщиком VI разряда (приказ №... от 

<

дата>) в Артемовском производственном объединении по добыче угля (Артемуголь) шахта им. К.Е. Ворошилова, 

<

дата> переведен горнорабочим подземным III разряда (приказ №.../к от 

<

дата>), 

<

дата> уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию (приказ №.../к от 

<

дата>). 

ФИО2 07.04.2023 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата> по бессрочно, в размере 10 300,54 рублей. 

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения страховой пенсии, пенсионный орган не включил периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве подземного рабочего, горнорабочего с полным рабочим днем, подземного забойщика в Шахтоуправлении №8 треста «Дзержинскуголь» (с 01.10.1972 переименовано в шахтоуправление «Новое» комбината «Артемуголь» согласно приказу МУП УССР №175 от 05.08.1972), с 

<

дата> по 

<

дата> - в качестве подземного забойщика, подземного горнорабочего в Артемовском производственном объединении по добыче угля (Артемуголь) шахта им. К.Е. Ворошилова, по мотиву документального не подтверждения льготного характера работы.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности на подземных работах на условиях необходимой продолжительности рабочего времени в должностях, поименованных соответствующими списками, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке. Косвенным доказательством, подлежащим оценке с указанными выше, является и отражение в расчетной книжке лицевыми счетами за 1982-1996 о получении заработной платы истца. 

При этом истец в настоящее время, по независящим от него причинам и в связи с проведением СВО, лишен возможности представить как документы о наличии (отсутствии) его трудовой деятельности в Украине за спорные периоды о характере и полной занятости на пенсионное обеспечение лиц, работавших в тяжелых условиях труда, так и документы об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение истца. 

Суд приходит к выводу, что с учетом конкретных обстоятельств дела, конституционного принципа равенства всех перед законом, права истца на пенсионное обеспечение по нормам российского пенсионного законодательства, возможности зачета периодов работы по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ и при не подтверждении уплаты работодателем страховых взносов при отсутствии недобросовестности со стороны работника (с учетом позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П, которая подлежит применению и в отношении нормы части 6 статьи 30 Закона №400-ФЗ, на что указано, например, в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 по делу №88-1248/2019), периоды работы истца по Списку №1 с 13.03.1967 по 06.11.1980, с 13.11.1980 по 22.04.1996 не подлежат исключению из специального стажа истца. 

Таким образом, оснований для не включения в специальный стаж периодов работы с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве подземного рабочего, горнорабочего с полным рабочим днем, подземного забойщика в Шахтоуправлении №8 треста «Дзержинскуголь» (с 01.10.1972 переименовано в шахтоуправление «Новое» комбината «Артемуголь» согласно приказу МУП УССР №175 от 05.08.1972), с 

<

дата> по 

<

дата> - в качестве подземного забойщика, подземного горнорабочего в Артемовском производственном объединении по добыче угля (Артемуголь) шахта им. К.Е. Ворошилова у ответчика не имелось, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях». 

ФИО2 25.04.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». 

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. 

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. 

Как следует из буквального толкования статьи 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ, порядок исчисления стажа для целей Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.

Таким образом, стаж истца составляет 29 лет 1 месяца 4 дня, то есть в размере, дающем право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Спорные периоды отнесены к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Соответственно, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства спора, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ, поскольку при рассмотрении дела судом достоверно установлено, что в периоды, которые были исключены ответчиком при расчете стажа для доплаты, истец осуществлял трудовую деятельность в подземных условиях в течение полного рабочего дня. 

Разрешая исковые требования в части установления размера заработной платы за периоды 1984-1991, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015. 

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19 утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Разрешая требования и устанавливая факт получения заработной платы в размере, отраженном в расчетной книжке (расчетных листах) за 1984: июнь - 1 447,26 рублей, август - 313,07 рублей, сентябрь – 386,19 рублей, декабрь – 559,01 рублей; за 1985: март – 996,29 рублей, апрель – 980,01 рублей, июль – 927,34 рублей, октябрь – 1 201,56 рубль, декабрь – 1 187 рублей; за 1986: январь – 714,26 рублей, май – 552,34 рубля, июнь – 807,04 рублей, июль – 1 722,39 рубля, сентябрь – 470,42 рублей, октябрь – 812,26 рублей, ноябрь – 597,39 рублей, декабрь – 1 239,19 рублей; за 1987: январь – 819,43 рублей, март – 1 041,63 рубль, апрель – 615,34 рублей, май – 949,39 рублей, июнь – 317,20 рублей, июль – 478,26 рублей, август – 924,15 рубля, сентябрь – 441,97 рубль, октябрь – 535,92 рублей, ноябрь – 576 рублей, декабрь – 972,69 рубля; за 1988: январь – 424,84 рубля, февраль – 296,90 рублей, май – 463,64 рубля, июнь – 340,92 рублей, июль – 610,79 рублей, август – 1 004,23 рубля, сентябрь – 1 193,26 рубля, октябрь – 97,60 рублей, ноябрь – 929,61 рублей, декабрь – 1 205,21 рублей.; за 1989: январь – 605,77 рублей, февраль – 344,99 рубля, март – 801,43 рубль, май – 859,08 рублей, июнь – 571,98 рубль, июль – 726,20 рублей, август – 1 064,51 рубля, сентябрь – 1 733,44 рубля, ноябрь – 614,36 рублей, декабрь – 1 359,58 рублей; за 1990: январь – 851,80 рубль, февраль – 1 219,18 рублей, апрель – 956,52 рублей, май – 1 937,91 рублей, декабрь – 1 163,08 рубля; за 1991: март – 830,90 рублей, апрель – 909,96 рублей, май – 2 616,86 рублей, июнь – 2 634,75 рубля, июль – 5 220,82 рублей, сентябрь – 649,34 рублей, октябрь – 2 824,95 рубля, ноябрь – 6 360,45 рублей, декабрь – 167,94 рублей, суд исходит из отсутствия первичных документов о его заработке за указанные периоды времени, тот факт, что в расчетных листках содержатся сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок ФИО2, в связи с чем, он может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере. 

С учетом изложенного, суд принимает во внимание, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в спорный период на работах с вредными условиями труда, в то время как отсутствие документальных подтверждений из компетентных органов Республики Украина, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено, в материалах дела не содержится.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Включить ФИО2 (паспорт №... от 

<

дата>) в специальный стаж работы согласно разделу I Списка №1 позиция 1010100А, и в стаж подземных работы по добыче угля, дающий право на дополнительное социальное обеспечение по Федеральному закону от 10.05.2010 №84-ФЗ, периоды работы:

- с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве подземного рабочего, горнорабочего с полным рабочим днем, подземного забойщика в Шахтоуправлении №8 треста «Дзержинскуголь» (с 01.10.1972 переименовано в шахтоуправление «Новое» комбината «Артемуголь» согласно приказу МУП УССР №175 от 05.08.1972),

- с 

<

дата> по 

<

дата> – в качестве подземного забойщика, подземного горнорабочего в Артемовском производственном объединении по добыче угля (Артемуголь) шахта им. К.Е. Ворошилова.

Установить размер заработной платы согласно расчетным листкам:

За 1984: июнь - 1 447,26 рублей, август - 313,07 рублей, сентябрь – 386,19 рублей, декабрь – 559,01 рублей.

За 1985: март – 996,29 рублей, апрель – 980,01 рублей, июль – 927,34 рублей, октябрь – 1 201,56 рубль, декабрь – 1 187 рублей.

За 1986: январь – 714,26 рублей, май – 552,34 рубля, июнь – 807,04 рублей, июль – 1 722,39 рубля, сентябрь – 470,42 рублей, октябрь – 812,26 рублей, ноябрь – 597,39 рублей, декабрь – 1 239,19 рублей.

За 1987: январь – 819,43 рублей, март – 1 041,63 рубль, апрель – 615,34 рублей, май – 949,39 рублей, июнь – 317,20 рублей, июль – 478,26 рублей, август – 924,15 рубля, сентябрь – 441,97 рубль, октябрь – 535,92 рублей, ноябрь – 576 рублей, декабрь – 972,69 рубля.

За 1988: январь – 424,84 рубля, февраль – 296,90 рублей, май – 463,64 рубля, июнь – 340,92 рублей, июль – 610,79 рублей, август – 1 004,23 рубля, сентябрь – 1 193,26 рубля, октябрь – 97,60 рублей, ноябрь – 929,61 рублей, декабрь – 1 205,21 рублей.

За 1989: январь – 605,77 рублей, февраль – 344,99 рубля, март – 801,43 рубль, май – 859,08 рублей, июнь – 571,98 рубль, июль – 726,20 рублей, август – 1 064,51 рубля, сентябрь – 1 733,44 рубля, ноябрь – 614,36 рублей, декабрь – 1 359,58 рублей.

За 1990: январь – 851,80 рублей, февраль – 1 219,18 рублей, апрель – 956,52 рублей, май – 1 937,91 рублей, декабрь – 1 163,08 рубля.

За 1991: март – 830,90 рублей, апрель – 909,96 рублей, май – 2 616,86 рублей, июнь – 2 634,75 рубля, июль – 5 220,82 рублей, сентябрь – 649,34 рублей, октябрь – 2 824,95 рубля, ноябрь – 6 360,45 рублей, декабрь – 167,94 рублей.

Обязать ОСФР по Брянской области произвести перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты назначения – 

<

дата> с учетом стажа подземной работы по разделу I Списка №1 (позиция 1010100А) и размера заработной платы.

Обязать ОСФР по Брянской области установить ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности» с учетом даты обращения (25.04.2023) – с 01.08.2023 с учетом стажа подземной работы и размера заработной платы.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья 

В.С. Куприн