Дело № 2-3694/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень 20 сентября 2017 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Новопашиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

и по встречному иску прокурора Калининского АО г.Тюмени в интересах ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени (далее по тексту ДИО Администрации г. Тюмени) обратился в суд с иском к ответчикам о выселении их из квартиры № 416дома 1 по ул. Ставропольская г. Тюмени без предоставления другого жилого помещения. 

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма в отношении спорного жилого помещения и наличия ордера на право вселения отсутствуют, заявления граждан о приватизации не поступали. Межведомственной комиссией выявлены основания для признания многоквартирного дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим реконструкции. В ходе проверки установлено, что в квартире 

<

адрес> без правоустанавливающих документов фактически проживают и зарегистрированы ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в связи с чем истец обратился в суд.

Прокурор Калининского АО г. Тюмени, действуя в интересах ФИО2, не согласившись с иском, подал встречное исковое заявление к ДИО Администрации г. Тюмени, просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>.

Встречный иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями Тюменским хлебокомбинатом в 1980 году, при этом ордер не сохранился. С момента вселения в 1980 году ФИО2 вселилась в предоставленную ей квартиру и постоянно проживает в ней, зарегистрирована по месту жительства, на ее имя открыт лицевой счет, ФИО2 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Совместно с ней проживают в спорном жилом помещении члены ее семьи дочь ФИО3 и внуки ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8. Иного жилого помещения для проживания ФИО2 не имеет. В связи с чем, в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор в защиту интересов ФИО2 обратился в суд.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО9 в судебном заседании исковые требования ДИО Администрации г. Тюмени поддержала в полном объеме, во встречном иске просила отказать.

Помощник прокурора Калининского АО г. Тюмени ФИО10, действующая в интересах ФИО2, в судебном заседании иск ДИО Администрации г. Тюмени полагала не подлежащим удовлетворению, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании с первоначальным иском не согласилась, на удовлетворении встречного иска настаивала.

Ответчики (по встречному иску третьи лица) ФИО4, ФИО5, ФИО6 и третьи лица по встречному иску ФИО8 и ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО3 (по встречному иску третье лицо), действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 и ФИО7, в судебном заседании с первоначальным иском не согласилась, требования встречного иска поддержала.

Представители третьих лиц Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства города Тюмени Департамента социального развития Тюменской области и ООО «УК Содружество-М» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ДИО Администрации г. Тюмени не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования – подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ДИО Администрации г. Тюмени является юридическим лицом, действует на основании Положения о департаменте, утв. распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 10 декабря 2007 года, осуществляет правомочия собственника (управление и распоряжение) жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (л.д. 23, 24-29). 

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 17 августа 199 года (л.д. 7, 8,9).

Вышеуказанное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось, договоры социального найма в отношении него не заключались (л.д. 13, 15, 16).

Согласно заключению межведомственной комиссии от 20 января 2016 года, выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу 

<

адрес> – аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 10-12).

17 мая 2016 года специалистами МКУ «ТГИК» была обследована квартира № и установлено, что в ней проживают ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, правоустанавливающих документов на квартиру представлено не было (л.д. 20).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ (ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконное владение - это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В соответствии с ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Как следует из акта приема-передачи основных средств от 28 июля 1999 года и справки АО «Тюменский хлебокомбинат», жилой дом (общежитие) 

<

адрес> был передан в июле 1999 года на баланс Комитета ЖКХ КАО г. Тюмени, до июля 1999 года указанный дом находился на балансе АО «Тюменский хлебокомбинат»(до преобразований Тюменский хлебокомбинат, АООТ «Тюменский хлебокомбинат», ОАО «Тюменский хлебокомбинат» (л.д. 73, 74, 82).

Таким образом, до включения дома 

<

адрес> в реестр муниципальной собственности, право распоряжения жилыми помещениями в данном доме имело АО «Тюменский хлебокомбинат».

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года) применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а случаях, предусмотренных Советом Министров, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. При этом, при переходе прав собственности на жилищный фонд все жилищные права гражданам должны были сохраняться, в том числе право на приватизацию жилья. 

ФИО2 состояла в трудовых отношениях с 20 марта 1980 года по 28сентября1992 года с Тюменским хлебокомбинатом, что подтверждается копией трудовой книжки, приказами о принятии на работу и увольнении (л.д. 65-67, 83, 83а).

По сведениям АО «Тюменский хлебокомбинат», сведения (документы) о распределении (выделении) ФИО2 жилого помещения – 

<

адрес> не сохранились (л.д. 72). 

В судебном заседании установлено, что в 1980 году Тюменский хлебокомбинат в связи с трудовыми отношениями выделило ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.ФИО2 с момента предоставления вселилась в спорное жилое помещение, зарегистрирована по месту жительства с 1980 года, постоянно проживает в указанной квартире с членами своей семьи – дочерью ФИО3 и внуками ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по настоящее время, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, на ее имя открыт лицевой счет, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. Иного жилого помещения ФИО2 не имеет. 

Указанные обстоятельства подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 17-18), выпиской из финансового лицевого счета (л.д. 19), сведениями отдела адресно-справочной работы (л.д. 49-51), справкой УУП ОП № 7 УМВД России по г. Тюмени (л.д. 58), свидетельствами о рождении (л.д. 60, 61, 62, 63), сведениями из ЕГРН (л.д.85-87), а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1, которая пояснила, что работала вместе ФИО2 на Тюменском хлебокомбинате, и ей и ФИО2 были предоставлены жилые помещения в доме 

<

адрес> для проживания, ФИО2 со своей семье с момента вселения и по настоящее время проживает в предоставленной ей квартире. 

Показания свидетеля не противоречивы и соответствуют обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, у суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем.

Кроме того, согласно ранее действовавшему законодательству СССР о прописке, до принятия Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении, и, во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания. 

Суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или наймодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе, в то время как ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 1980 года.

На основании изложенного, суд считает, что ФИО2 в спорную квартиру вселилась не самовольно, а была вселена в жилое помещение в связи с трудовыми отношениями Тюменским хлебокомбинатом, в чьем введении находился жилищный фонд, при этом, каких-либо злоупотреблений при вселении ответчиком допущено не было. ФИО2 и члены ее семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 постоянно проживает в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО2 приобрела право пользования квартирой 

<

адрес>.

Таким образом, из представленных ДИО Администрации г. Тюмени документов, объяснений лиц, участвующих в деле, не представилось возможным установить, что ответчики по первоначальному иску были вселены, проживают в спорном жилом помещении и пользуются им без законных на то оснований, а потому исковые требования ДИО Администрации г. Тюмени удовлетворению не подлежат, оснований для выселения ответчиков суд не усматривает. 

Встречный иск Прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах ФИО2 о признании за ней права пользования спорным жилым помещением надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 5, Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ст.ст.10, 11, 67, 69, 70,?83 ЖК РФ, ст.ст. 3, 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Встречные исковые требования прокурора Калининского АО г.Тюмени в интересах ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещение расположенным по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья А.В. Лобанов

Решение в окончательной форме изготовлено 25сентября 2017 года.