Дело №2-366/2024 УИД 89RS0002-01-2024-000416-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего судьи Сукач Н.Ю., 

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу "Почта России" о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Акционерному обществу "Почта России" (далее по тексту – АО "Почта России") о компенсации морального вреда в размере 4 000 руб. 00 коп., взыскании штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50% от присужденной судом суммы, по тем основаниям, что ответчиком ненадлежащим образом были оказаны почтовые услуги, в результате которых им было утрачены 2 простых почтовых отправления, направленные истцом 25 апреля 2023 года и 19 июня 2023 года в адрес Кировского районного суда г.Саратова. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в тексте искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель АО "Почта России" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием, рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯНАО участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заключение относительно заявленных исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст.2 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и имеет правовой статус осужденного. В обоснование исковых требований истец указал, что 25 апреля 2023 года и 19 июня 2023 года им в адрес Кировского районного суда г.Саратова были направлены простые письма, которые ответчиком утрачены. 

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации. 

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно ст.91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

В силу положений ст.ст.12, 15, 91 УИК РФ, пунктов 49, 50 главы X Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 04 июля 2022 года №110 (далее по тексту – ПВР №110), осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения. Аналогичные условия содержались также в ранее действовавших Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года №295 (далее по тексту – ПВР №295).

Отношения в области почтовой связи регулируются Федеральным законом от 07 июля 2003 года №126-Ф3 "О связи" (далее по тексту – Федеральный закон №126-ФЗ), Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176-Ф3 "О почтовой связи" (далее по тексту – Федеральный закон №176-ФЗ), Законом от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту – Закон №2300-1), утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года №234 "Правилами оказания почтовых услуг" (далее по тексту – Правила №234), а также утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382 "Правилами оказания услуг почтовой связи" (далее по тексту – Правила №382), действующими с 01 сентября 2023 года, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии со ст.2 Федерального закона №176-ФЗ, под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №176-ФЗ права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом №126-ФЗ, Законом №2300-1, гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в ст.19 Федерального закона №176-ФЗ, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

В силу ст.16 Федерального закона №176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

На основании ст.34 Федерального закона №176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В соответствии со ст.37 Федерального закона №176-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (п.14 ст.13, п.5 ст.14, п.5 ст.23.1, п.6 ст.28 Закона №2300-1, ст.1098 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ)).

Как установлено судом, и подтверждается выкопировкой из журнала №1063 учета исходящей корреспонденции осужденных ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФИО1 12 мая 2023 года за исх.№М-243 и 22 июня 2023 года за исх.№М-354 года в адрес Кировского районного суда г.Саратова была направлена почтовая корреспонденция. Из ответа Председателя Совета судей Саратовской области исх.№05с-03/373 от 26 октября 2023 года вышеуказанная корреспонденция не дошла до адресата. 

Для целей досудебного урегулирования спора истцом 20 ноября 2023 года в адрес АО "Почта России" направлялась претензия по почтовым отправлениям. 

В ответе на претензию ФИО1 от 11 декабря 2023 года за исх.№0034542012 относительно розыска простого письма и выплате компенсации морального вреда ответчиком указано о невозможности организации проверки по факту пересылки и вручения простого письма, поскольку почтовые отправления категории "простые" не регистрируются на этапах их прохождения по сети почтовой связи.

В п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ст.16 Федерального закона №176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Исходя из положений ст.20 Федерального закона №176-ФЗ, операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

Статьей 34 Федерального закона №176-ФЗ определена ответственность операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом.

Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Из приведенных правовых норм следует, что отправитель является пользователем услуг почтовой связи, перед которым оператор почтовой связи (организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи) несут предусмотренную Законом о защите прав потребителей ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по доставке (вручению) почтовых отправлений.

На основании ст.15 Закона №2300-1 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения ст.ст.56, 57 того же Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Следовательно, факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг почтовой связи по доставке корреспонденции является установленным.

В указанных обстоятельствах сложившийся спор подлежит разрешению посредством применения санкций специального действия, предусмотренных ст.ст.13, 15 Закона РФ №2300-1, как средств защиты в подобных случаях, поскольку иное противоречит действующим законодательным предписаниям.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда на основании ст.15 Закона РФ №2300-1, суд исходит из подтвержденного факта нарушения прав истца как потребителя в результате виновных действий почтового оператора, степени вины последнего как исполнителя услуги, характера и степени причиненных истцу физических и нравственных страданий ввиду ненадлежащего оказания услуг почтовой связи, существа направленных истцом документов, а также требований разумности и справедливости, и полагает установить к взысканию денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. 00 коп.

На основании п.6 ст.13 Закона РФ №2300-1 суд взыскивает с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то есть 500 руб. 00 коп.

Истец при обращении в суд с иском в защиту прав потребителя в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины. 

В связи с удовлетворением заявленного иска неимущественного характера, с АО "Почта России" на основании ст.103 ГПК РФ в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Акционерного общества "Почта России" (ИНН 

<

***>) в лице Управления федеральной почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа – филиал АО "Почта России" в пользу ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... (ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. 00 коп., штраф в размере 500 руб. 00 коп., а всего 1 500 (одну тысячу пятьсот) рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Акционерного общества "Почта России" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет муниципального образования городской округ город Лабытнанги государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца. 

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 04 марта 2024 года.