Дело № 44Г-24/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

г.Барнаул 5 июня 2018 года

Президиум Алтайского краевого суда в составе: 

председательствующего Ширнина В.П.,

членов президиума: Городова В.Н., Карлина А.П., Лобовой О.А., Немзоровой В.И., Шевелевой Р.В., 

при секретаре Рогожиной И.В., 

рассмотрел кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 29 августа 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 декабря 2017 года по делу 

по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Заслушав доклад судьи краевого суда Белодеденко И.Г., объяснение представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» ФИО2, поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснение ФИО1, возражавшей против доводов кассационной жалобы, президиум

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края») об установлении факта нахождения ФИО1 на иждивении ФИО, умершего ДД.ММ.ГГ, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, ссылаясь на то, что ее отец ФИО являлся участником Великой Отечественной войны, военным пенсионером. На момент смерти своего отца ФИО1 находилась на пенсии по старости, проживала совместно с отцом, являлась членом его семьи. При этом истец находилась на иждивении ФИО, ухаживала за престарелым отцом, пенсия которого для их семьи являлась основным источником доходов. ДД.ММ.ГГ ФИО1 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГ в адрес ФИО1 был направлен ответ, из которого следовало, что в назначении пенсии ей отказано, поскольку она не относится к категории лиц, которым Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» предоставлено право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 29 августа 2017 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Установлен факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО, умершего ДД.ММ.ГГ. За ФИО1 признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 декабря 2017 года решение Центрального районного суда г.Барнаула от 29 августа 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» – без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд 26 февраля 2018 года, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, указывая, что ФИО1 не может быть отнесена к кругу лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

По запросу судьи от 22 марта 2018 года истребованное гражданское дело поступило в Алтайский краевой суд 19 апреля 2018 года. Определением судьи Алтайского краевого суда от 26 апреля 2018 года кассационная жалоба вместе с делом передана на рассмотрение президиума.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум находит, что такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 является дочерью ФИО, умершего ДД.ММ.ГГ.

ФИО являлся участником Великой Отечественной войны, пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. 

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о том, что ФИО1 находилась на иждивении своего отца. ФИО1 и ФИО до момента его смерти совместно проживали по 

<

адрес>, как члены семьи. С ДД.ММ.ГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости, размер ее пенсии был значительно меньше размера пенсии ФИО, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что доход ФИО являлся основным источником средств к существованию для ФИО1

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами районного суда, указал, что достижение ФИО1 пенсионного возраста является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным по смыслу положений Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 7), а поскольку на момент смерти ФИО ФИО1, являясь нетрудоспособным членом семьи умершего, состояла на его иждивении, указанное обстоятельство является основанием для признания за истцом права на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Указанные выводы районного суда и суда апелляционной инстанции основаны на неверном применении норм материального права.

Спорные правоотношения регулируются положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон Российской Федерации № 4468-1).

В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

На основании частей 1, 2 статьи 29 Закона Российской Федерации № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи, следовало руководствоваться частью 3 статьи 29 Закона Российской Федерации № 4468-1 (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ), согласно которой нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Таким образом, из содержания приведенных норм права следует, что для признания права на получение пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременного наличия следующих условий: лицо должно быть нетрудоспособным членом семьи и состоять на иждивении умершего.

ФИО1 из смысла части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации № 4468-1 не может быть отнесена к категории нетрудоспособных членов семьи ФИО, следовательно, у нее не возникло право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Президиум Алтайского краевого суда находит, что допущенные судом первой инстанции и не устраненные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, судами первой и апелляционной инстанции установлены, однако имеет место неправильное применение норм материального права, президиум считает возможным, отменяя судебные постановления и не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» удовлетворить.

Решение Центрального районного суда г.Барнаула от 29 августа 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 20 декабря 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Председательствующий В.П. Ширнин