Дело № 2а-1312/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 12 июля 2024 года 

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Голубеве Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести очистку дорожного полотна на автодороге «д. Красные Поделы – д. Заборье» в Угранском районе Смоленской области, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести очистку дорожного полотна на автодороге «д.Красные Поделы – д.Заборье» в Угранском районе Смоленской области, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улиц и дорог Угранского района Смоленской области. В результате проверки, проведенной 03.06.2024 г. прокуратурой района выявлены следующие нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения: на автодороге «д. Красные Поделы – д. Заборье» в Угранском районе Смоленской области на всем протяжении данного участка имеются ветви деревьев, дорога усыпана крупным камнем. Ссылаясь на нормы «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», просит возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области произвести очистку дорожного полотна на автодороге «д. Красные Поделы – д. Заборье» в Угранском районе Смоленской области, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Абазов А.А. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил установить срок исполнения решения суда до 31 октября 2024 г. 

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Администрации Всходского сельского поселения Угранского района Смоленской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайства, отзыва не представил.

С учетом мнения Административного истца, а также с учетом имеющегося ходатайства представителя административного ответчика, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения Административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 7, пп. 25 п. 2 ст. 33 Устава Угранского сельского поселения к компетенции поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017, предусмотрено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог, находящихся на территории Угранского района, возложена на Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области.

В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки от 03.06.2024 года, что на всем протяжении автодороги «д. Красные Поделы – д. Заборье» в Угранском районе Смоленской области имеются ветви деревьев, дорога усыпана крупным камнем (л.д. 14).

Суд считает, что указанные нарушения угрожают безопасности участников дорожного движения, могут стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также причинение им имущественного вреда. 

С учетом мнения Административного истца, а также фактических обстоятельств дела суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 31 октября 2024 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности произвести очистку дорожного полотна на автодороге «д. Красные Поделы – д. Заборье» в Угранском районе Смоленской области, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области выразившееся в не очистке дорожного полотна на автодороге «д. Красные Поделы – д. Заборье» в Угранском районе Смоленской области.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в срок до 31 октября 2024 г. произвести очистку дорожного полотна на автодороге «д. Красные Поделы – д. Заборье» в Угранском районе Смоленской области, в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин