<

адрес>

УИД 26RS0*****-20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 марта 2025 года 

<

адрес>

Судья Ессентукского городского суда 

<

адрес> Аветисова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, ИНН 

<

***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

В Ессентукский городской суд 

<

адрес> поступил материал об административном правонарушении с приложенными материалами по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ. 

В судебное заседание не явилось лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЮФО, а также лицо, в отношении которого ведется производство ИП ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины уважительности неявки в судебное заседание, а также ходатайств об отложении суду не представили. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. 

Субъектом транспортной инфраструктуры являются юридическое лицо, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственником объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Закона о транспортной безопасности). 

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее Закон "О транспортной безопасности") транспортная безопасность-состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. 

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства. 

На основании "Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 880, государственные транспортные инспектора осуществляют контроль (надзор), в том числе и за обеспечением транспортной безопасности, и наделены полномочиями проводить проверки субъектов транспортного комплекса, запрашивать у них необходимую документацию и информацию и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях. 

Согласно п. 6 "Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 1640, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: 

п.п. 4 разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению (далее -паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки. 

Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц -от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей -от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Как следует из протокола 08.

<

дата>.1 – 00092 от 

<

дата>, 

<

дата> в 18 час. 59 мин. ИП ФИО2 совершил нарушение по адресу: 358011, 

<

адрес> выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно: 

- не обеспечил оснащение транспортного средства техническими средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности" предусмотренного частью 9 статьи 2 ФЗ-16.

Нарушен подпункт 3 пункта 7 Требований 1640 по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> ***** (далее – Требования 1640);

- в соответствии с пунктом 162.1 Приказа Минтранса ФИО1 от 

<

дата> ***** "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (далее – Правил) не обеспечил размещение на ТС информацию в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием:

- перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть;

- соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил;

- в нарушение п. 8 приказа министерства транспорта РФ от 

<

дата> ***** «Об утверждении Порядка и формы проведения инструктажа и проверки знаний в области обеспечения транспортной безопасности лицом, ответственным за обеспечением транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лицом, ответственным за обеспечением транспортной безопасности на транспортном средстве, в отношении персонала (экипажа) транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, осуществляющих железнодорожные перевозки в пригородном сообщении, который отнесен субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика, непосредственно связанному с обеспечением транспортной безопасности» (далее – Порядка) не обеспечил выдачу персоналу (экипажу), водителю ФИО5 1968 г.р и ФИО6 1979 г.р, выписку из журнала с подписью ответственного лица, утвержденного и заверенного печатью (при наличии) субъекта транспортной инфраструктуры;

Нарушен ч. 4.2, 4.3 ст. 4 ФЗ-16 «О транспортной безопасности» не обеспечена в отношении такого персонала (экипажа) проведение инструктажа и проверка знаний в течение одного месяца, ответственность, за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное административное правонарушение совершено повторно. 

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. 

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: 

-протоколом об административном правонарушении N 08.

<

дата>.1-00092 от 

<

дата>, составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО2, извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении нарушении надлежащим образом. Протокол был составлен и выслан по почте, был получен им. 

-извещением о составлении протокола об административном правонарушении, квитанцией, 

-списком почтовых отправлений,

- копией отчета о доставке; 

-копий водительского удостоверения ИП ФИО2., копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

-решением о проведении постоянного рейда ***** от 

<

дата>.

-копией постановления от 

<

дата> о привлечении ИП ФИО2. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа и другими материалами по делу, исследованными в судебном заседании. 

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об АП указанные документы являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они ИП ФИО2 не опровергнуты, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. 

Все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП, представлены письменные доказательства по делу. Установлено, что нарушений не допущено.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. 

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, законным представителем и защитником не опровергнуты. Протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ. 

Указанные доказательства согласуются между собой, свидетельствуют о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ. 

При решении вопроса о квалификации действий ИП ФИО7 по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. 

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. 

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления. 

Из материалов административного дела усматривается, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЮФО от 

<

дата> ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000руб.

Постановление вступило в законную силу, в связи с чем действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа, т.к. именно данный вид административного наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности. 

В судебном заседании не установлено оснований для применения в отношении ИП ФИО2 более строгого наказания -в виде приостановления деятельности. 

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью, по делу не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является транспортная безопасность. Существенная угроза охраняемым интересам заключается не только в наступлении каких-либо последствий, а в несоблюдении требований по обеспечению транспортной безопасности, целями которой являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспорта. 

С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения ИП ФИО2, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей). 

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по 

<

адрес> (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400), ИНН 

<

***>, КПП 616401001, Код ОКТМО60701000, Номер счета получателя платежа Номер счета ФИО1 получателя (ЕКС) ***** Наименование ФИО1 ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3-НА-ФИО1 //УФК по 

<

адрес> г. ФИО3–на–ФИО1 БИК016015102Назначение платежа Административный штраф по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ Код бюджетной классификации (КБК) 106 1 16 01111 01 9000 140 УИН 10*****.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в федеральный бюджет, путем внесения или перечислением через ФИО1 или иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, направить соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Разъяснить что неуплата административного штрафа в срок, указанный выше, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в 

<

адрес>вой суд в течение 10 суток.

Судья Е.А. Аветисова