Дело № 2-376/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Шошолиной Е.В., 

при секретаре Шевченко Ю.С., 

с участием помощника Гайского межрайонного прокурора Искулова Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Гайского городского округа о переселении из жилого помещения на время проведения демеркуризации жилья, обязании провести демеркуризацию жилого помещения,

установил:

Гайский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Гайского городского округа поступило экстренное извещение об инфекционном заболевании пищевом остром отравлении необычной этиологии ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>. Диагноз – 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, где ФИО1 предложено переселиться из указанного жилого помещения в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на время проведения демеркуризации. ФИО1 от переселения отказался.

Прокурор указал, что отсутствие действенных мер по демеркуризации жилого помещения, может привести к причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, жителей указанного многоквартирного дома, в котором проживает не менее 160 человек. 

Просит суд переселить Ю.А.Р., Ю.Г.А., ФИО1 на время проведения демеркуризации из квартиры 

<

адрес> в комнату 

<

адрес> обязать администрацию Гайского городского округа провести демеркуризацию жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных требований к Ю.А.Р., Ю.Г.А. прекращено, в связи со смертью ответчиков.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Искулов Н.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Гайского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора из Гайского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» поступило экстренное извещение о случае острого отравления химической этиологии ФИО1

Согласно данному извещению, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил в ГБУЗ «Городская больница» 

<

адрес>, где ему был установлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гайского городского округа, совместно с заместителем директора по делам ГО, ПБ и ЧС, ЕДДС, УУП Отд МВД России по Гайскому городскому округу осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого составлен протокол осмотра помещения. 

Из протокола следует, что в ходе осмотра установлено, что в жилой комнате возле стола и на полу остатков ртути не обнаружено, но на полу много мусора, грязь. При осмотре произведены измерения паров ртути.

Из Заключения санитарно-эпидемиологичексой (гигиенической) оценки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» следует, что содержание паров ртути в воздухе жилой комнаты (зал) превышает ПДК в 

<

данные изъяты> раз.

В адрес администрации Гайского городского округа ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области направлено требование об отселении жильцов для проведения демеркуризации помещения с помощью лицензированной организации и проведения повторного измерения содержания паров ртути в жилом помещении, в целях сохранения здоровья проживающих по данному адресу лиц.

Из сообщения Отдела ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа следует, что ДД.ММ.ГГГГ был произведен выезд к ФИО1, которому на время проведения демеркуризации помещения в срочном порядке предложено отселиться в маневренный фонд по адресу: 

<

адрес>, от чего ФИО1 отказался.

Согласно ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г., N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

В соответствии с п. 5.55 "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 N 607-ст) закреплено, что демеркуризация отходов - это обезвреживание, заключающееся в извлечении содержащихся в них ртути и/или ее соединений.

Согласно п. п. 8.6 и 8.7 Постановления Минтруда РФ от 14.10.1999 N 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве и применении ртути" установлено, что прямым показанием к проведению текущей демеркуризации является наличие скоплений ртути в виде капель или технологических растворов на поверхности пола, оборудования, мебели и в пространстве между основанием и покрытием пола.

Поскольку содержание паров ртути в воздухе жилой комнаты в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> превышает предельно допустимые концентрации в 

<

данные изъяты> раз, имеется прямая необходимость в проведении демеркуризации жилого помещения.

ФИО1 на время проведения демеркуризации Отделом ЖКХ и КС администрации Гайского городского округа выделено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> от переселения в которое ответчик отказался.

Ответчик никаких доказательств, опровергающих ранее проведенные замеры паров ртути не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования о переселении ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку отказ ответчика от временного выселения создает не только угрозу для жизни и здоровья проживающих в квартире лиц, но и препятствует осуществлять контроль и сохранность жилого помещения, в том числе выполнить необходимые меры по демеркуризации жилого помещения, что возможно только при отселении всех проживающих лиц.

Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 20 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В соответствии с распоряжением главы администрации Оренбургской области от 21.04.1998 № 376-р «О мерах по предотвращению загрязнений ртутью территории Оренбургской области» на глав администраций городов и районов возложена обязанность по подготовке подразделений демеркуризации мест разлива ртути.

Таким образом, администрация Гайского городского округа наделена полномочиями по организации проведения демеркуризации в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно пункту 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя и исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В качестве обстоятельств, наличие которых позволяет обратить решение к немедленному исполнению, закон указывает на возможность наступления значительного ущерба для ответчика, а также наличие угрозы для неисполнения судебного решения.

Из материалов дела усматривается, что суду было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы для жизни проживающих в квартире 

<

адрес> граждан, в связи с чем, имеется необходимость обращения решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гайского межрайонного прокурора Оренбургской области в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1, администрации Гайского городского округа о переселении из жилого помещения на время проведения демеркуризации жилья, обязании провести демеркуризацию жилого помещения – удовлетворить.

Переселить ФИО1 на время проведения демеркуризации из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на администрацию Гайского городского округа Оренбургской области обязанность по организации проведения демеркуризации в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен: 30 апреля 2020 года.

Судья: Е.В. Шошолина