Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.

<

адрес> 26 сентября 2017 года 

Воскресенский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи ФИО6 при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о включении в специальный трудовой стаж, исключенных периодов и назначении досрочной трудовой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Свои требования истец мотивирует тем, что она работает зубным врачом в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Р ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Период специального стажа на момент подачи заявления составил, якобы, 21 год 06 месяцев 08 дней, вместо требуемых 25 лет. Ответчик неправомерно исключил из специального стажа время учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Прохождение этих курсов необходимо для подтверждения квалификации медицинского работника и связано с медицинской деятельностью.

В связи с изложенным, уточнив исковые требования, в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст.187 Трудового кодекса РФ, истец просит обязать ГУ УПФР РФ по 

<

адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии декретный отпуск в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, как работнику, осуществляющему лечебную деятельность. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истице было отказано. Считает отказ обоснованным, в соответствии с требованиями п.п.19 п.1 и п.3, 4 ст.30 закона РФ «О страховых пенсиях» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Нормы вышеназванной статьи реализуются Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Так п.п.«м» п.1 указаны нормативно-правовые акты, действовавшие в определенный период времени с учетом которых определяется право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Согласно вышеназванных нормативных документов с учетом представленных документов, регулирующих исчисление льготного стажа, специальный трудовой стаж ФИО2 на момент обращения составляет 21 год 06 месяцев 08 дней на момент обращения в Управление, при требуемом стаже 25 лет.

Периоды работы, которые не включаются в специальный трудовой стаж: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (после ДД.ММ.ГГГГ), (3 года 8 месяцев 3 дня) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования (3 месяца 28 дней);

В соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, курсы повышения квалификации, учебные отпуска не подлежат зачету в специальный стаж. При нахождении на курсах повышения квалификации, в ученических отпусках на истца не воздействуют факторы, при взаимодействии с которыми дается право получить досрочную пенсию.

На основании вышеизложенного считает, что ФИО2 правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и просит суд оставить исковые требования истицы без удовлетворения.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.

В соответствии ч.1, 2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности зубного врача Воздвиженской участковой больницы (л.д.12-13). Таким образом, истец осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности (в 

<

адрес>). 

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах усовершенствования является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным периоды нахождения истца на курсах усовершенствования подлежат включению в специальный трудовой стаж. 

Истец находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды курсов усовершенствования истца составили: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес> подтверждается справкой, представленной истцом (л.д.46 оборот).

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца;

Период нахождения истца в дородовых и послеродовых отпусках подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку в данный период времени у истца сохранялись трудовые отношения по занимаемой должности, а значит - и сохранялись все гарантии, в том числе, включение периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы.

На дату начала отпуска истца по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ) действовало совместное Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального ФИО1 профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № 

В силу п.7 Постановления, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Согласно п.2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений - один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть в период, когда истец находилась в дородовых и послеродовых отпусках, а также отпуске по уходу за ребенком. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В этой связи, суд считает, что ответчиком не в полной мере учтены обстоятельства дела и представленные доказательства, в связи с чем, истице необоснованно отказано в зачете вышеуказанных периодов.

Доказательств, которые могут служить основанием для отказа в удовлетворении, заявленных исковых требований судом не добыто, несмотря на принятие всех необходимых мер по выяснению обстоятельств дела.

Таким образом на ДД.ММ.ГГГГ - день обращения все условия, предусмотренные для назначения досрочной трудовой пенсии, у истца имеются, решение органа пенсионного обеспечения об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ошибочно и не соответствует закону. В связи с изложенным, курсы повышения квалификации истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые суд считает обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по 

<

адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по ст.30 п.1 п.п.20 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», следующие периоды: прохождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. - в календарном исчислении; декретный отпуск с 01.08.1993г. по 05.12.1993г., с 16.09.1996г. по 31.01.1997г. – в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Воскресенский районный суд 

<

адрес>.

Судья. подпись 

Копия верна. Судья ФИО7

СПРАВКА

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО8