№ 2-533/2020

91RS0008-01-2020-000301-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года город Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Подобедовой М.И.,

при секретаре - Рожковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Джанкой «Городская управляющая компания» о признании протокола общего собрания недействительным, с участием третьего лица ФИО1,

установил:

представитель истца в лице заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее – истец, Инспекция) ФИО4, действующей на основании доверенности, 04 февраля 2020 года обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Джанкой «Городская управляющая компания» (далее – ответчик, МУП МО ГО Джанкой «ГУК») о признании протокола общего собрания недействительным, мотивировав следующим. 

В целях проведения соблюдения обязательных требований жилищного законодательства при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, 

Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым была проведена внеплановая проверка, в ходе, которой установлено следующее. Согласно выдержки из технического паспорта на многоквартирного дома (далее – МКД) № по 

<

адрес>, следует, что общая площадь дома, составляет – 

<

данные изъяты> кв. м, при этом жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв. м. Согласно сведений ГИС ЖКХ по указанному МКД (поставщиком информации в систему является управляющая организация) общая площадь здания – 

<

данные изъяты> кв. м, общая площадь жилых помещений – 

<

данные изъяты> кв. м, при исследовании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений МКД, общая площадь МКД составляет 

<

данные изъяты> кв. м, площадь жилых помещений – 

<

данные изъяты> кв. м, нежилых помещений – 

<

данные изъяты> кв. м.

Согласно имеющихся сведений, полученных в ходе проверки от МУП МО ГО Джанкой «ГУК» и ГИС ЖКХ сведения по площади МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> разнятся. Сведения, указанные в протоколе, по которым установлен кворум и приняты соответствующие решения общего собрания собственников (далее – ОСС) не соответствуют техническим сведениям на указанный МКД. Таким образом, в нарушение пп. Е,З п. 12 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 года № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее – Приказ № 44/пр) достоверно установить общую площадь жилых и нежилых помещений МКД, учитываемых при подсчете голосов по итогам ОСС установить не представляется возможным. Согласно протокола № 1от 15 июня 2019 года сведений об инициаторе общего собрания в МКД № по 

<

адрес> проведенного в очно-заочной форме указана управляющая организация - МУП МО ГО Джанкой «ГУК» с указанием ОГРН. В нарушение требования пп. Б п. 12 Приказа № 44/пр, у избранных: председателя ОСС – ФИО6, секретаря ОСС ФИО7, членов счетной комиссии – ФИО8 и ФИО7 не указаны сведения удостоверяющие их личность и сведения о праве собственности на помещения МКД. В нарушение требования п. 13 Приказа № 44/пр, в исследуемом протоколе общего собрания собственников помещений МКД не указаны сведения о присутствующих лицах, а именно не предоставлено приложение – список присутствующих лиц с указанием сведений удостоверяющих личность и право собственности на помещения в МКД. В основной части протокола ОСС не указаны сведения о повестке собрания – перечень вопросов повести дня отсутствует. В основной части протокола указаны сведения об обсуждении повестки и вынесенным решениям. В ходе проведения проверки МУП МО ГО Джанкой «ГУК» в нарушение ч. 4 ст. 45 ЖК РФ не предоставил сведения о надлежащем уведомлении каждого собственника о проведении собрания, в том числе невозможно подтвердить десятидневный срок уведомления собственников о проведении общего собрания – является существенным нарушением порядка проведения общего собрания. Дополнительно в ходе проведения проверки в нарушение ч. 3 ст. 46 ЖК РФ МУП МО ГО Джанкой «ГУК» не предоставил сведения о надлежащем уведомлении собственников помещений МКД о результатах ОСС оформленного протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе невозможно подтвердить десятидневный срок уведомления собственников о результатах проведения общего собрании. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание проходило в очно-заочной форме голосования, в нарушение п. 4 Приказа № 44/пр установить время и место проведения общего собрания собственников не представляется возможным. В результате не указан период проведения очной и заочной формы голосования. Также, согласно указанного протокола № следует, что по вопросам повестки дня голосование в заочной форме проводилось путем заполнения соответствующих бюллетеней. Сведения не предоставлены. В нарушение п. 20 Приказа № 44/пр отсутствует реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее-при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников – юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников. Ввиду отсутствия бюллетеней и реестра собственников помещений в многоквартирном доме произвести подсчет кворума для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> не представляется возможным. Таким образом, протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № оформлен с существенными нарушениями действующего законодательства, просят признать незаконным и отменить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, однако от него поступило заявление, согласно которого, просит признать незаконным и отменить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и рассмотреть дело в их отсутствие.

Явку своего представителя ответчик Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Джанкой «Городская управляющая компания» в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования Инспекции посчитал обоснованными, пояснил, что реестр собственников, который представил представитель ответчика, не подписан никем, никакой организацией, и там нет даты. В данном реестре указано количество собственников 59, и еще есть три раза упомянутая 

<

адрес>. Там есть помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которое не входит в многоквартирный дом и принадлежит администрации города. Там отдельная пристройка. В реестре в третьей колонке должно быть указана доля, а там указаны проценты. Конкретно по помещению №, где он проживает, количество собственников 4. То есть данные, которые там внесены, не верные. По 

<

адрес>, ФИО15, количество собственников там 3, там указано 1. Там доля написана неправильно, должно быть не процент, а число. Сама графа 3 неправильная, доля указывается или 1, или ?, или 1/3. В реестре указываются все собственники, это дает им право голосовать и правильно определить количество голосов. Квартира №, ФИО13, указано 1, а должно быть 3. Таким образом, количество собственников, которые указаны в этом реестре, оно не соответствует действительности. В квартире №№ проживает в настоящее время ФИО9 А ранее, на момент собрания, которое было ДД.ММ.ГГГГ, там проживал ФИО5, он там не проживал, он проживал в Москве. Квартира была продана зимой. В документах дела имеется приложение, где собственники помещений ставили подписи за установку светильников. При собрании ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал. ДД.ММ.ГГГГ собрания не было, собрание было ДД.ММ.ГГГГ. У него выполнена фотография ДД.ММ.ГГГГ, за день до собрания. Городская управляющая компания заранее планирует эти собрания по всему городу, имеется список, который он распечатал с интернета. На его запрос от Городской управляющей компании пришел ответ, который подписан представителем ФИО14 что собрание было ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, согласно Положения об Инспекции по жилищному надзоруРеспублики Крым, утвержденного постановлением Совета министровРеспублики Крым от 27.06.2014 № 173 (далее - Положение), являетсяисполнительным органом государственной власти Республики Крым,осуществляющим государственный жилищный надзор на территорииРеспублики Крым.

Согласно пункту 3.6. Положения, к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образованийРеспублики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию.

Согласно пункту 4.8. Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные иправоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения

нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

15 июля 2019 года на основании приказа № 2058 заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору РК, заместителя главного государственного жилищного инспектора РК ФИО3, сотрудникам Инспекции было поручено провести внеплановую документальную проверку в отношении МУП МО ГО Джанкой «ГУК», целью, которой было рассмотреть обращение ФИО2, собственника помещения в МКД № по ул. Московской в г. Джанкой, по вопросу легитимности проведения общего собрания собственников помещений указанного МКД, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, задачами проверки явилось соблюдение обязательных требований жилищного законодательства РФ по вопросам управления МУП МО ГО Джанкой «ГУК» (л.д.30).

В ходе проверки установлено следующее. Порядок проведения общего собрания собственниками помещений многоквартирного дома определен статьями 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 года № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направлений подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ № 44/пр).

Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией.

На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован ст. 44-48 ЖК РФ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

заочного голосования

очно-заочного голосования.

Частью 3 ст.45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 ст. 45 ЖК РФ определено, что собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Частью 5 ст. 45 ЖК РФ определено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

форма проведения данного собрания (очное, заочное или очнозаочное голосование);

дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

повестка дня данного собрания;

порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Частью 1 ст. 46 ЖК РФ определено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Частью 2 ст. 46 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 года № 44/пр установлены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах согласно приложению N 1 к настоящему приказу, а также установлен Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Согласно пункта 4 Приказа № 44/пр, протокол общего собрания должен содержать следующие сведения:

а) наименование документа;

б) дата и номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

е) информация о месте (адресе) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

В случае, если содержательная часть протокола общего собрания содержит указание на наличие приложений, к протоколу общего собрания прилагаются перечисленные в ней документы.

Протокол общего собрания подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов. В случае, предусмотренном пунктом 23 настоящих Требований, протокол общего собрания подписывается также инициатором проведенного общего собрания. В случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 января 2019 г., N 0001201901220025), протокол общего собрания должен быть подписан всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 12 Требований (Приказ № 44/пр), вводная часть содержательной части протокола общего собрания должна включать данные:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными документами и идентифицирующими сведениями (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика); для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов собственников помещений в многоквартирном доме: указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение (за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания);

в) список лиц, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие лица) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные лица): указываются сведения, предусмотренные пунктами 13 - 15 настоящих Требований;

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня общего собрания;

з) о правомочности (наличии или отсутствии кворума) общего собрания.

Согласно выдержки из технического паспорта многоквартирного 

<

адрес>, следует, что общая площадь дома, составляет – 

<

данные изъяты> кв. м, при этом жилая площадь – 

<

данные изъяты> кв. м. 

Согласно сведений ГИС ЖКХ по указанному МКД (поставщиком информации в систему является управляющая организация) общая площадь здания – 

<

данные изъяты> кв. м, общая площадь жилых помещений – 

<

данные изъяты> кв. м, при исследовании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений МКД, общая площадь МКД составляет 

<

данные изъяты> кв. м, площадь жилых помещений – 

<

данные изъяты> кв. м, нежилых помещений – 

<

данные изъяты> кв. м.

Согласно имеющихся сведений, полученных в ходе проверки от МУП МО ГО Джанкой «ГУК» и ГИС ЖКХ сведения по площади МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес> разнятся. Сведения, указанные в протоколе, по которым установлен кворум и приняты соответствующие решения общего собрания собственников не соответствуют техническим сведениям на указанный МКД. 

Таким образом, в нарушение пп. Е,З п. 12 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 года № 44/пр достоверно установить общую площадь жилых и нежилых помещений МКД, учитываемых при подсчете голосов по итогам ОСС установить не представляется возможным. 

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ сведений об инициаторе общего собрания в МКД № по 

<

адрес> в г. Джанкой, проведенного в очно-заочной форме указана управляющая организация - МУП МО ГО Джанкой «ГУК» с указанием ОГРН (л.д.10-13). 

В нарушение требования пп. Б п. 12 Приказа № 44/пр, у избранных: председателя ОСС – ФИО6, секретаря ОСС ФИО7, членов счетной комиссии – ФИО8 и ФИО7 не указаны сведения удостоверяющие их личность и сведения о праве собственности на помещения МКД.

Согласно пункту 13 Требований (Приказ № 44/пр), список присутствующих лиц должен начинаться со слов "Присутствующие лица" и включать следующую информацию:

а) в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия последнего в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае его участия в общем собрании); подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя;

б) для юридических лиц - полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; номер принадлежащего ему на праве собственности помещения в многоквартирном доме (при наличии) и реквизиты документа, подтверждающего его право собственности на указанное помещение; количество голосов, которыми обладает данное лицо; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) представителя собственника помещения в многоквартирном доме; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме; подпись представителя собственника помещения в многоквартирном доме.

В нарушение требования п. 13 Приказа № 44/пр, в исследуемом протоколе общего собрания собственников помещений МКД не указаны сведения о присутствующих лицах, а именно не предоставлено приложение – список присутствующих лиц с указанием сведений удостоверяющих личность и право собственности на помещения в МКД. 

Из пункта 16 Требований (Приказ № 44/пр), следует, что текст основной части содержательной части протокола общего собрания состоит из отдельных разделов, каждый из которых содержит отдельный вопрос повестки дня. При этом в повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.

В основной части протокола ОСС не указаны сведения о повестке собрания – перечень вопросов повести дня отсутствует (нарушение требований п. 16 Приказа № 44/пр). В основной части протокола указаны сведения об обсуждении повестки и вынесенным решениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Частью 7 ст. 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В ч. 4 ст. 45 ЖК РФ императивно установлена обязанность инициатора общего собрания в указанный в данной части срок (10 дней) персонально уведомить о проведении собрания всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В ходе проведения проверки МУП МО ГО Джанкой «ГУК» в нарушение ч. 4 ст. 45 ЖК РФ не предоставил сведения о надлежащем уведомлении каждого собственника о проведении собрания. 

Дополнительно в ходе проведения проверки в нарушение ч. 3 ст. 46 ЖК РФ МУП МО ГО Джанкой «ГУК» не предоставил сведения о надлежащем уведомлении собственников помещений МКД о результатах ОСС оформленного протокола № 1 от 15.06.2019 года, в том числе невозможно подтвердить десятидневный срок уведомления собственников о результатах проведения общего собрании. 

Согласно протокола №1 от 15 июня 2019 года общее собрание проходило в очно-заочной форме голосования, в нарушение п. 4 Приказа № 44/пр установить время и место проведения общего собрания собственников не представляется возможным. 

В результате не указан период проведения очной и заочной формы голосования. Также, согласно указанного протокола №1 следует, что по вопросам повестки дня голосование в заочной форме проводилось путем заполнения соответствующих бюллетеней. Сведения не предоставлены. 

Согласно пункта 20 Требований Приказа № 44/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

В нарушение п. 20 Приказа № 44/пр отсутствует реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее-при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников – юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением, и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В протоколе № 1 от 15.06.2019 года имеется запись о совокупном объеме долей собственников, присутствующих на собрании, от общего имущества собственников помещений в МКД – 59,3 %. Однако, ввиду отсутствия бюллетеней и надлежащего реестра собственников помещений в многоквартирном доме произвести подсчет кворума для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> не представляется возможным.

Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что отсутствуют сведения, о надлежащем уведомлении собственников помещений о проведении общего собрания собственников помещений от 15.06.2019 года, по результатам которого составлен Протокол № 1.

Сведений об ином способе уведомления собственников помещений ответчиком не предоставлено.

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на которое возникает право собственности у всех собственников помещений в данном доме, установлен ст. 36 ЖК РФ.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом же доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля каждого собственника определяется путем деления площади помещения (по свидетельству о собственности) на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме (по экспликации БТИ), находящихся в соответствующих видах собственности (частной, государственной).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ установлено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ следует, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищностроительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 2 ст. 48 ЖК РФ определено, что представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Вместе с этим, каких-либо сведений, о лице, которое участвовало в общем собрании и голосовало в общем собрании, представляя интересы помещений находящихся в муниципальной собственности, отсутствуют. Доверенность или иные документы, подтверждающие право принимать участие в голосование не предоставлены.

Таким образом, невозможность подтверждения десятидневного срока уведомления собственников о проведении общего собрания, а также отсутствие реестра собственников является существенным нарушением порядка проведения общего собрания.

В нарушении ч. 3 ст. 46 ЖК РФ в материалах не представлено доказательств доведения до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу п.1 ст.181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст.181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Во исполнение требований ч. 6 ст. 181.4 ГК РФ истец направил письма всем жильцам многоквартирного 

<

адрес> о намерении обратиться в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Поскольку оспариваемое собрание было проведено с нарушением части 3 статьи 45 ЖК РФ ввиду отсутствия необходимого кворума - 50% (надлежащий реестр собственников помещений в многоквартирном доме отсутствует), то в силу пункта 2 статьи 181.5 ГК РФ решения, принятые на оспариваемом собрании, являются недействительными в силу их ничтожности.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности. Вместе с тем, требования закона инициатором собрания при проведении оспариваемого общего собрания соблюдены не были.

Таким образом, давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, учитывая установленные судом нарушения требований закона в части проведения общего собрания и оформления его результатов, суд приходит к выводу о недействительности решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Джанкой «Городская управляющая компания» о признании протокола общего собрания недействительным, с участием третьего лица ФИО1 - удовлетворить. 

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2020 года.

Судья М.И. Подобедова