Дело № 5 – 597/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2021 года г. Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Абсалямова Д.Р.,

с участием заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Ёлкина А.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1,

потерпевшей ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении № 5 – 597/2021 в отношении должностного лица – государственного служащего Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан капитана внутренней службы ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

... заместителем Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ёлкиным А.В. в отношении Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ.

Из указанного постановления следует, что ... в коридоре помещения Белорецкого МОСП УФССП России по РБ, расположенного по адресу: ..., временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 в отношении граждан, явившихся на прием ФИО2 и ФИО3, в грубой и унизительной форме, повышая голос, высказала требование покинуть помещение отделения, которые последние восприняли как унижающие их честь и достоинство. Тем самым ФИО1, являясь лицом, замещающим государственную должность, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ.

Заместитель Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Ёлкин А.В. в судебном заседании пояснил, что им было вынесено постановление о возбуждении в отношении Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании пояснила, что по состоянию на ..., а также на сегодняшний день она занимает должность Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, имеет звание капитана внутренней службы. В своей деятельности руководствуется в том числе Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Потерпевшая ФИО2 в судебном заседании пояснила, что обстоятельства имели место ..., ФИО1 была при исполнении, находилась в форменном обмундировании.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, из материалов дела усматривается, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, последняя проходила службу в Белорецком межрайонном отделении судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан, и имела специальное звание – капитан внутренней службы.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», территориальные органы Федеральной службы судебных приставов и их подразделения включены в Систему принудительного исполнения Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.4 вышеуказанного Федерального закона, к работникам территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (далее - сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения. 

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан №... от ..., временное исполнение обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов возложено на ведущего дознавателя капитана внутренней службы ФИО1, в период с ... по ....

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что до настоящего времени временно исполняет обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов.

Часть 1 ст. 2.5 КоАП РФ предусматривает, что за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Поскольку ст. 5.61 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 2.5 настоящего Кодекса, за которые указанные в ч. 1 данной статьи лица, в том числе сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации, несут административную ответственность на общих основаниях, на момент обнаружения заместителем Белорецкого межрайонного прокурора РБ факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ она являлась сотрудником органов принудительного исполнения Российской Федерации, судья приходит к выводу о том, что Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, она может нести дисциплинарную ответственность.

При таких обстоятельствах, возбужденное заместителем Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ёлкиным А.В. дело об административном правонарушении в отношении Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу № 5 – 597/2021 в отношении должностного лица – государственного служащего Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан капитана внутренней службы ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.61 КоАП РФ – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента его получения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Абсалямова Д.Р.

Постановление15.03.2021