Дело № 2-861/2025

УИД 34RS0019-01-2025-001772-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 29 апреля 2025 года 

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Митрошиной Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Морозовой Я.В.,

с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии в связи с потерей кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии в связи с потерей кормильца.

В обоснование заявления указано, что она являлась супругой ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Супругу при жизни с 13.09.2014 года была назначена пенсия за выслугу лет, как работнику исправительной колонии. До момента смерти ФИО2, она проживала вместе с ним по адресу: ...., фактически находилась на его иждивении, так как ее пенсии, которая составляет 14391 рублей 76 копеек, хватало только на продукты питания. Приобретение предметов первой необходимости и оплату за жилое помещение и коммунальные услуги всегда осуществлял супруг, поскольку его пенсия была значительно больше 35691 рубль 70 копеек. Кроме получаемой пенсии, другого дохода она не имеет, официально трудоустроена не была и не получала денежных выплат по каким-либо гражданско-правовым договорам. Помимо оплаты коммунальных услуг, она получала финансовую поддержку от ФИО2, размер получаемой от супруга материальной помощи являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию. За коммунальные услуги приходилось оплачивать ежемесячно в среднем по 3002 рублей 13 копеек, таким образом, после оплаты коммунальных платежей доход в виде пенсии составлял 11389 рублей 63 копейки, что ниже прожиточного минимума и недостаточно для того, чтобы на протяжении одного календарного месяца приобретать продукты питания и предметы первой необходимости. Исходя из сведений, которые указаны в выписках по счетам, каких-либо денежных накоплений не отражено, напротив, они свидетельствуют о наличии задолженности, которые образовались в том числе в связи с приобретением лекарственных препаратов по причине длительной болезни супруга. Установление данного факта необходимо и имеет для нее юридическое значение, обусловленное необходимостью назначения пенсионных выплат по случаю смерти супруга, у которого она находилась на иждивении, позволяет ей реализовать свои имущественные права, спора о праве при этом не возникает. Каким-либо иным способом кроме как обращение в суд, доказать данное обстоятельство для нее не представляется возможным. На момент смерти супруг несовершеннолетних детей не имел. Таким образом она является единственным лицом, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ФИО2 Обратившись в УФСИН России по Волгоградской области с просьбой назначить ей пенсию по случаю потери кормильца, она получила ответ, в котором указано, что для назначения такой пенсии необходимо предоставить решение суда об установлении факта нахождения ее на иждивении супруга. Просит суд установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, указанные в заявлении, просила удовлетворить заявление в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области – ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, при разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2, проживавший по адресу: ...., являлся пенсионером по линии УИС, пенсия назначена с 13 сентября 2014 года по 31 января 2025 года, размер которой составляет 35 691 рубль 70 копеек.

Согласно актовой записи о смерти от 31.01.2025 года № .... выданной отделом ЗАГС администрации городского округа – ...., ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

Заявитель ФИО1 является супругой ФИО2, что подтверждается актовой записью о заключении брака от 05.07.1991 года № .... выданной исполнительным комитетом Камышинского городского Совета народных депутатов Волгоградской области Дворец бракосочетания.

Согласно пенсионного удостоверения № ...., ФИО1 назначена пенсия по старости с 21.12.2010 года.

Согласно ответу на запрос, представленный ОСФР по Волгоградской области от 21.04.2025 года № АК-23-01/43830, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в ОСФР по Волгоградской области в размере 14391 рубль 15 копеек.

Согласно сведений отдела миграции МО МВД «Камышинский» по адресу: .... зарегистрирована заявитель ФИО1, совместно с ней проживал умерший супруг ФИО2

Согласно сведений, поступивших из Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области от 25.04.2025 года № 05-04/01315дсп, сведения о доходах ФИО1 за 2024-2025 года в информационном ресурсе отсутствуют, руководителем, учредителем (участником) в юридических лицах не является, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Согласно сведений, поступивших из ГКУ ЦСЗН по городу Камышину от 15.04.2025 года № 04-1138, ФИО2 являлся получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» с 01.12.2019 года по 31.01.2025 года, выплата прекращена в связи со смертью получателя. ФИО1, не является получателем мер социальной поддержки и государственной социальной помощи населению.

Из представленных копий медицинской документации усматривается, что ФИО1 проходила обследование у врачей с назначением медикаментозного лечения.

Согласно сообщение УФСИН Росси по Волгоградской области от 14.04.2025 года № 35/ТО/9/2-275, ФИО1 имеет право на пенсию по случаю потери кормильца за умершего мужа при условии подтверждения нахождения ее на момент смерти мужа на его иждивении. Возражений по данному вопросу не имеет.

Согласно финансовому - лицевому счету № .... по адресу: .... зарегистрирована заявитель ФИО1, совместно с ней проживал умерший супруг ФИО2

Из представленных копий квитанций усматривается, что ФИО1 осуществляет оплату коммунальных услуг, кроме того согласно медицинской документации ФИО1 назначено медикаментозное лечение и дополнительное обследование у врачей.

Согласно сообщение УФСИН Росси по Волгоградской области от 19.02.2025 года № 35/ТО/9/2-128/Ж, для назначении пенсии по потери кормильца ФИО1 необходимо представить решение суда об установлении факта нахождения на иждивении.

Анализ предоставленных заявителем письменных документов, счетов на оплату коммунальных услуг, документов, подтверждающих нуждаемость заявительницы в медицинских услугах и оплате медицинского лечения, в совокупности с пояснениями заявителя, о том, что пенсионный доход умершего супруга являлся систематическим денежным содержанием, являвшегося для заявителя основным, но не единственным источником средств к существованию, поскольку позволял истцу организовать оплату медицинских услуг, коммунальных услуг, позволяет суду, исходя из положений ст. 55, 67 ГПК РФ, признать их, совокупностью относимых и достоверных доказательств.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в случае смерти или гибели лиц, указанных в ст. 1 названного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. В соответствии со ст. 29 Закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того, что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В силу статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

В соответствии со статьей 31 указанного Закона, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 1 ст. 31 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (ч. 2 ст. 31 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

По смыслу названных норм Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, понятие "иждивение" предполагает, как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О., о чем указано в п. 11 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020 г.).

Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России", предусмотрен перечень документов необходимых для разрешения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца, согласно которому п. 13.2. при назначении пенсии по случаю потери кормильца, предоставляются п. 13.2.1. заявление о назначении пенсии, п. 13.2.2. расчет выслуги лет, п. 13.2.3. копия свидетельства о смерти, п. 13.2.4. выписка из приказа об увольнении сотрудника; п. 13.2.8. документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (в отношении лиц, поименованных в части второй статьи 29 Закона, не представляются), п. 13.2.9. справка ПФР о неполучении пенсии либо прекращении ее выплаты, п. 13.2.10. копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации, п. 13.2.11. копия паспорта, п. 13.2.12. копия СНИЛС, п. 13.2.13. согласие на обработку персональных данных (приложение N 3 к Инструкции), п. 13.4. супругу (супруге) при назначении пенсии по случаю потери кормильца дополнительно, п. 13.4.1. копия свидетельства о браке, п. 13.4.2. справка МСЭ (при наличии инвалидности), п. 13.4.3. копия документа об удержании алиментов (в случае расторжения брака).

Анализируя вышеуказанные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что члены семьи умершего пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца при полном содержании умершим кормильцем членов семьи, в случае, если помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования. Помощь должна быть не единовременной, а регулярной.

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлены достаточные доказательства, достоверно подтверждающие ее доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершего супруга, которая являлась для нее существенной, постоянной и составляла основной источник ее существования в силу недостаточности собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

Анализ установленных по делу обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1 находилась на иждивении умершего супруга ФИО2, установление факта нахождения на иждивении необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении для назначения пенсии в связи с потерей кормильца удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Митрошина

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2025 года 

Председательствующий Е.Н. Митрошина