ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<

...>

тел/факс: 

<

***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Баторова Д.А.

дело № 12-99 

поступило 5 апреля 2024 года

УИД 04RS0007-01-2024-001876-45

Р Е Ш Е Н И Е

5 апреля 2024 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Раднаевой С.Е.

при переводчике ФИО1

с участием адвоката Дорофеевой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Абдулхаева Абдукаххора Камолиддина угли,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 1 апреля 2024 года гражданин Узбекистана Абдулхаев Абдукаххор Камолиддин угли привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

ФИО2 подал на постановление жалобу в вышестоящий суд, в которой просит изменить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В заседании вышестоящего суда ФИО2 и его защитник Дорофеева Т.В. поддержали доводы жалобы.

Должностное лицо УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, возражала против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований к отмене или изменению постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Из абзаца 17 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ:

срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 

в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из постановления и материалов дела следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 02.06.2023 через КПП «Иркутск». 

22 августа 2023 года ему выдан патент. 

Срок действия патента считается прекращенным 22 ноября 2023 года, поскольку авансовый платеж внесен до 21 ноября 2023 года.

После прекращения срока действия патента ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах районный суд обоснованно привлек ФИО2 к административной ответственности.

Постановление вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, порядок привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания соблюден.

Административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях исполнения такого вида административного наказания, установлены статьей 3.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В Российской Федерации ФИО2 не имеет семьи (родителей, супруги, детей), у него отсутствует жилье, официальное место работы и доходы. Также установлено, что он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

С учетом таких обстоятельств следует признать, что назначение ФИО2 принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия является необходимым и соразмерным допущенному административному правонарушению.

Доводы о том, что ФИО2 готов оплатить штраф и может выехать из России самостоятельно по уже приобретенному авиабилету 10 апреля 2024 года, нельзя принять во внимание.

Этих обстоятельств недостаточно для изменения административного наказания, учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 1 апреля 2024 года оставить без изменения, жалобу гражданина Узбекистана Абдулхаева Абдукаххора Камолиддина угли – без удовлетворения.

Судья