Дело № 2-1319/2025

64RS0043-01-2025-001490-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Коробковой А.С., 

с участием представителя истца помощника Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Загадайловой Е.А., действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовской транспортной прокуратуры в защиту прав из законных интересов неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Саратовской области о возложении обязанности исключить плавучий объект из реестра маломерных судов, 

установил:

Саратовская транспортная прокуратура в защиту прав из законных интересов неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением в суд к Главному управлению МЧС России по Саратовской области (далее по тексту - ГУ МЧС России по Саратовской области) о возложении обязанности исключить плавучий объект из реестра маломерных судов.

Требования мотивированы тем, что Саратовской транспортной прокуратурой в результате анализа исполнения законодательства о безопасности судоходства установлены нарушения названного законодательства, выразившиеся в незаконном нахождении на государственном учете в реестре маломерных судов несамоходных плавучих объектов - понтонов. Надзорными мероприятиями установлено, что в реестре маломерных судов Центра ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области на государственном регистрационный учете состоят несамоходные плавучие объекты типа «понтон», регистрационные номера: №, №, №, №, №, №, №, №, зарегистрированные в реестре ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Саратовского акционерного производственно-коммерческого общества «Нефтемаш».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит возложить на ответчика обязанность исключить из реестра маломерных судов несамоходные плавучие объекты - понтон с регистрационными номерами №, №, №, №, №, №, №, №, зарегистрированные в реестре ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца - помощник Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Загадайлова Е.А., исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по поводу предъявленного иска суду не представлено.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по Саратовской области в реестр маломерных судов на основании заявления Саратовского акционерного производственно-коммерческого общества «Нефтемаш» были включены несамоходные плавучие объекты типа «понтон», регистрационные номера №, №, №, №, №, №, №, №.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее по тексту - КВВТ РФ) настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

В соответствии с п. 1 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 февраля 2022 года № 132 (далее по тексту - Положение), Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На основании п. 2 Приказа МЧС России от 27 июля 2023 года № 777 «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета» государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее по тексту - подразделение ГИМС МЧС России).

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 367-ФЗ статья 3 КВВТ РФ дополнена понятием плавучего объекта, под которым понимается несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

В соответствии пп. «в», «г», «д», «ж» п. 6 Положения, ГИМС МЧС России проводит классификацию, освидетельствование, оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов, осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

ГИМС МЧС России и ее структурные подразделения не осуществляют учет и освидетельствование плавучих объектов, которые со вступлением в силу Федерального закона от 03 июля 2016 года № 367-ФЗ утратили статус маломерных судов.

Плавучие объекты, в соответствии с ч. 1.2 ст. 16 КВВТ РФ, подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В соответствии с п. 3 приказа Минтранса России от 01 ноября 2017 года № 470 «Об утверждении Правил учета плавучих объектов» (далее по тексту - Правила учета плавучих объектов), учет плавучих объектов осуществляется администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей по местонахождению плавучего объекта.

Пунктом 4 Правил учета плавучих объектов установлено, что плавучие объекты подлежат учету в реестре плавучих объектов. Реестр ведется органом учета на бумажных и электронных носителях. Учету подлежит каждый плавучий объект.

Учету подлежат несамоходные плавучие сооружения, не являющиеся судами, в том числе дебаркадеры, плавучие (находящиеся на воде) дома, гостиницы, рестораны, понтоны, плоты, наплавные мосты, плавучие причалы и другие технические сооружения, освидетельствованные и классифицированные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 Правил учета плавучих объектов).

Изложенное свидетельствует о том, что государственный учет несамоходных плавучих объектов - понтонов, регистрационные номера №, №, №, №, №, №, №, № - в реестре маломерных судов Центра ГИМС ГУ МЧС России по Саратовской области противоречит действующему законодательству, создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью неопределенного круга лиц поскольку, подразделения ГИМС МЧС России не уполномочены на осуществление освидетельствования и классификации плавучих объектов.

Учет в реестре маломерных судов плавучих объектов - понтонов противоречит закону, нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства.

Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в связи с чем полагает возможным возложить на ответчика обязанность исключить из реестра маломерных судов несамоходные плавучие объекты - понтоны с регистрационными номерами №, №, №, №, №, №, №, №, зарегистрированные в реестре ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Саратовской транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Саратовской области о возложении обязанности исключить маломерное судно из реестра маломерных судов - удовлетворить.

Возложить на Главное управление МЧС России по Саратовской области (ИНН: 

<

***>) обязанность исключить из реестра маломерных судов несамоходные плавучие объекты - понтоны с регистрационными номерами №, №, №, №, №, №, №, №, зарегистрированные в реестре ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2025 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина