Дело № 12-386/2021

61RS0006-01-2021-003981-70

РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Щедрина Н.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе руководителя ООО «Земляки» ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС № 23 по Ростовской области № от 08.06.2021г. о привлечении руководителя ООО «Земляки» ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП.,

УСТАНОВИЛ:

08.06.2021 года начальником Межрайонной ИФНС №23 по РО в отношении руководителя ООО «Земляки» ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП. с назначение наказания в виде административного штрафа 5000 руб. 

Руководитель ООО «Земляки» ФИО1 не согласился с указанным постановлением, в связи с чем, подал жалобу, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 указывает, что при рассмотрении дела, должностным лицом ему не были разъяснены права, имеющиеся в силу закона у лица, привлекаемого к административной ответственности. В тексте постановления об этом упоминания сведения не содержатся, в связи, с чем, как указывает апеллянт, у него отсутствовала возможность в полной мере защитить свои права в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководитель ООО «Земляки» ФИО1 просит постановление начальника МИФНС России по РО № от 08.06.2021г отменить.

Руководитель ООО «Земляки» ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС №23 по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное деяние; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Глава 14 Кодекса РФ об АП направлена на охрану общественных отношений в области предпринимательской деятельности.

Неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц со дня возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц. работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ст.6 Закона о банкротстве, требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника, либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В судебном заседании установлено, что у ООО «Земляки» по состоянию на 13.05.2021г. имеет задолженность по обязательным (налоговым) платежам в общей сумме 2651487 руб. 85 коп.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлены требования об уплате задолженности по налогам в размере 2553806 руб. 43 коп., из них непогашенный остаток – 2542078 руб. 28 коп., в том числе налог – 2537875 руб. 98 коп.

Срок исполнения по требованию № от 06.11.2020г. об уплате задолженности по налогам определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Суду не представлены доказательства, исполнения ООО «Земляки» выставленных требований.

Кроме того, налоговым органом в соответствии со ст.46 НК РФ приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств должника: № от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 848295 руб. 71 коп,, № от 29.01.2021г. на сумму 847694 руб. 53 коп., № от 14.12.2020г. 850643 руб., № от 17.07.2020г. на сумму 7173 руб. 19 коп.

В соответствии со ст.47 НК РФ налоговым органом вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника: № от 02.03.2021г, № от 11.02.2021г, № от 21.12.2020г., № от 06.10.2020г. на общую сумму 2553806 руб. 43 коп.

Поскольку в течении трех месяцев требование № об уплате задолженности по налогам ООО «Земляки» не исполнено, то у должностного лица, возникает обязанность подачи заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в срок до 05.04.2021г.

Доказательств выполнения вышеуказанных обязанностей ООО «Земляки» не представлено.

Судом установлено, что генеральным директором ООО «Земляки» является ФИО1

Вина должностного лица ООО «Земляки» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а также обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе.

Довод о том, что при рассмотрении дела не были разъяснены права лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд находит не состоятельными, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении права были разъяснены, что отражено в протоколе. Указанный протокол был направлен в адрес ФИО1 и получен им, что подтверждено материалами дела. 

Копия протокола об административном правонарушении от 24.05.2021г. направлена в адрес ООО «Земляки» и получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление начальника Межрайонной ИФНС №23 по РО в отношении руководителя ООО «Зенмляки» ФИО1 соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об АП и вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 Кодекса РФ об АП. 

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для изменения или отмены постановления начальника Межрайонной ИФНС №23 по РО от 08.06.2021 года в отношении руководителя ООО «Земляки» ФИО1

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника МИФНС России №23 по РО № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении руководителя ООО «Земляки» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об АП, – оставить без изменения, а жалобу руководителя ООО «Земляки» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

СУДЬЯ: