Дело № 12-587/2023

УИД: 52RS0048-01-2023-000681-47

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 28 декабря 2023г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Гусев С.А.,

С участием представителя «Газпром Мобильные компрессорные станции» (ООО «Газпром МКС») ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО «Газпром МКС» на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230602004936 от 02.06.2023,

установил:

02.02.2023 государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром МКС» №10610500230602004936. Согласно данному постановлению, ООО «Газпром МКС» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

14.06.2023 ООО «Газпром МКС» обратилось в Сергачский районный суд с жалобой на указанное постановление. 

31.08.2023 решением Сергачского районного суда в удовлетворении жалобы отказано.

08.11.2023 решением судьи Нижегородского областного суда решение Сергачского районного суда от 31.08.2023 отменено и дело направлено в Сергачский районный суд на новое рассмотрение.

11.12.2023 дело поступило в Сергачский районный суд.

Как следует из жалобы, ООО «Газпром МКС» считает постановление необъективным, не основанным на законе, т.к. обстоятельства дела, на основании которых ООО «Газпром МКС» привлечено к административной ответственности, не доказаны, в виду чего, данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

Заявитель осуществляет эксплуатацию автомобиля 732407 КАМАЗ-43118 RS (госномер ***) с прицепом - бортовая платформа с тентом AP-24PR (госномер **), в рамках реализации проекта по перекачке природного газа из участка газопровода, выведенного из работы на период ремонта в действующий, с использованием мобильных компрессорных станций, подробнее о проекте использования МКС приложение № 15). В комплект МКС входит автомобиль с КМУ 732407 КАМАЗ-43118 RS госномер ***,который предназначен исключительно для перевозки технологической обвязки МКС и в силу своих конструктивных особенностей не может быть использовано для перевозки иных типов груза. Масса технологической обвязки составляет 9198,4 кг., укладка и транспортировка технологической обвязки осуществляется в кузов автомобиля с КМУ 732407 КАМАЗ-43118 RS в соответствии с руководством по эксплуатации технологической обвязки МКС РФПИ.302389.001РЭ, которым предусмотрено, что технологическая обвязка транспортируется в разобранном виде, размешается в специальной таре, поставляемой в комплекте, в соответствии со схемой укладки технологической обвязки МКС и раскрепляется в колесном ТС, что обеспечивает равномерное распределение массы и исключает произвольное перемещение груза. Заявитель осуществляет загрузку и укладку технологической обвязки в строгом соответствии требованиями и никакие другие грузы на ТС не перевозятся. С момента приемки (26.12.2019) ТС, в связи с эксплуатацией которого было вынесено Постановление, ТС на протяжении более 3-х лет преодолело более 100 тыс. км и при этом не было установлено факта превышения ТС разрешенной допустимой нагрузки на оси ТС. Каких-либо конструктивных изменений в конфигурацию ТС в период его эксплуатации заявителем не вносилось. В день, указанный в качестве совершения административного правонарушения, согласно пояснениям работников (приложение №№ 16 и 17) работниками заявителя в ТС была загружена и закреплена в штатных местах технологическая обвязка МКС в строгом соответствии с Руководством по эксплуатации. ТС согласно путевому листу от 10.05.2023 № 05/769/015 было направлено по маршруту Сеченовское ЛПУ МГ - Волжское ЛПУ МГ. При прохождении ТС пункта весового контроля водителем ТС соблюдался скоростной режим, предписанный знаками дорожного движения. При прохождении весового контроля в других пунктах превышение массогабаритных характеристик ТС выявлено не было.

ООО «Газпром МКС» в дополнительной жалобе указал, что в ответ на запрос заявителя, направленный в ГКУ «МАРИЙСКАВТОДОР» заявителем было получено письмо ГКУ «МАРИЙСКАВТОДОР» от 14.06.2023 № 1845 с приложением документов о результатах взвешивания ТС марки 732407 КАМАЗ-43118 RS, госномер *** в составе 5-осного автопоезда 31.05.2023 в 18:10:07, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, расположенного по адресу: км 7+500 а/д Кокшайск-Красногорский Звениговского района Республики Марий Эл. Превышение допустимых осевых нагрузок ТС зафиксировано не было, нагрузка на ось № 3 составила 4,87 т. На графических изображениях ТС и перевозимого груза, содержащихся в документах о взвешивании в момент прохождения весового контроля состояние груза идентично при обоих взвешиваниях ТС при прохождении контроля 30.05.2023 и 31.05.2023. Приведенные выше обстоятельства являются подтверждением некорректности работы комплекса весогабаритного контроля, расположенного по адресу: 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский p-он Нижегородской обл., в момент прохождения ТС весового контроля 30.05.2023.

В соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2,1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» (далее - Правила перевозки грузов) допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на группу осей, если нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось (п.4 приложения № 2 к Правилам перевозки грузов). При вынесении административным органом постановления не была дана оценка данной норме. По конструкции ТС ось № 2 и ось № 3 являются группой сближенных сдвоенных осей, соответственно нагрузка на каждую из осей не должна превышать нагрузку, установленную для одиночной оси 9 т., и суммарная нагрузка двух осей не превышать установленную нагрузку в 15 т.. Согласно акту № 4759 от 30.05.2023 измерения параметров транспортного средства нагрузка на ось Х° 3 составила 9,647 т., а суммарная нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей № 2 и № 3 составила 15,141 т. Таким образом, зафиксированные актом №4759 от 30.05.2023 нагрузки не превышают 20 процентов от установленных Правилами перевозки грузов, что в понимании КоАП РФ не является наказуемым административным правонарушением. КАМАЗ 43118-RS гос.номер *** является трехосным ТС. Из п. 4.7. указанного технического задания также следует, что у двухосного прицепа тентованного с бортовой платформой - 2 оси. Таким образом, КАМАЗ 43118-RS гос.номер *** в составе автопоезда с прицепом платформа бортовая АР-24PR двухосный гос.номер *** является пятиосным ТС. Из руководства по эксплуатации КАМАЗ-43118 и указанного акта следует, что расстояние между второй и третью осями составляет менее 2,5 м, ввиду чего указанные оси являются группой сближенных сдвоенных осей. Примечанием № 3 Приложения № 3 к Правилам, установлено, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании №4 приложения № 3 к Правилам. Примечание № 4 Приложения № 3 к Правилам, в свою очередь, предусматривает, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. Актом установлено превышение нагрузки на ось группы сближенных сдвоенных осей, из которого следует, что на автоматическом пункте весогабаритного контроля (далее - АПВГК) была зафиксирована нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей - 15,141 т, что превышает предельно допустимую нагрузку на 0,94%, и зафиксирована нагрузка на 3 ось - 9,647 т, что превышает предельно допустимую нагрузку на 28,63% (данное превышение рассчитано от 7,5 т). Однако при вынесении Постановления не было учтено примечание № 4 Приложения № 3 к Правилам, которым введено условие, что нагрузка на каждую ось в группе сближенных сдвоенных осей устанавливается в 9 т. Следовательно, превышение на 3 ось составляет 7.9%. Подпунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ, предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение но автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую масс) транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось. Однако, как указано выше, АПВГК зафиксировано превышение предельно допустимой нагрузки на группу сближенных сдвоенных осей на 0,94%, а на 3 ось - на 7,9%, что меньше установленного указанным федеральным законом запрета. Таким образом, привлечение заявителя к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ не может признаваться законным и обоснованным, поскольку действия заявителя не образуют состава административного правонарушения: зафиксированные АПВГК нагрузки на ось ТС не превышают законодательно установленного предела.?Ввиду изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от 02.06.2023 подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению. 

В дополнении к жалобе ООО «Газпром МКС» и ранее направленной дополнительной жалобе указал, что в соответствии с путевым листом от 10.05.2023 № 05/769/015, КАМАЗ 43118-RS гос.номер *** находилось в составе автопоезда. Из технического задания следует, что данное ТС установлено на грузовое шасси 6x6 (п.п. 4.1 и 4.2. указанного технического задания). В руководстве по эксплуатации КАМАЗ-43118 также указано, что у шасси КАМАЗ-43118 - колесная формула 6x6, что дополнительно подтверждается приведенной в указанном руководстве схемой, является трехосным. Из п. 4.7. указанного технического задания также следует, что у двухосного прицепа тентованного с бортовой платформой - 2 оси. Приложением № 3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 определено, что группа сближенных осей - сгруппированные оси, конструктивно объединенные и (или) не объединенные в тележку, с расстоянием между ближайшими осями до 2,5 метра (включительно). Из руководства по эксплуатации КАМАЗ-43118 и указанного акта следует, что расстояние между второй и третью осями составляет менее 2,5 м, ввиду чего указанные оси являются группой сближенных сдвоенных осей. Примечанием № 3 Приложения № 3 к Правилам, установлено, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании №4 приложения №3 к Правилам. Примечание № 4 Приложения № 3 к Правилам, в свою очередь, предусматривает, что допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами. Актом установлено превышение нагрузки на ось группы сближенных сдвоенных осей. На автоматическом пункте весогабаритного контроля была зафиксирована нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей - 15,141 т, что превышает предельно допустимую нагрузку на 0,94%, и зафиксирована нагрузка на 3 ось - 9,647 т, что превышает предельно допустимую нагрузку на 28,63% (данное превышение рассчитано от 7,5 т), т.е. не учтено примечание № 4 Приложения № 3 к Правилам, Подпунктом 2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось. Однако, как указано выше, АПВГК зафиксировано превышение предельно допустимой нагрузки на группу сближенных сдвоенных осей на 0,94%, а на 3 ось - на 7,9%, что меньше установленного указанным федеральным законом запрета. 

Таким образом, привлечение заявителя к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ не может признаваться законным и обоснованным, поскольку его действия не образуют состава административного правонарушения. Постановление по делу об административном правонарушении от 02.06.2023 подлежит отмене, а жалоба - удовлетворению. 

Представитель ООО «Газпром МКС» ФИО1 поддержала в судебном заседании доводы жалобы и просит жалобу удовлетворить- отменить постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230602004936 от 02.06.2023, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ЦМУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился.

Жалоба рассмотрена без участия представителя ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Заслушав представителя ООО «Газпром МКС» и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей..

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под допустимой нагрузкой на ось транспортного средства понимается нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, а также показаниями специальных технических средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2008 года № 207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 N 101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области», участок дороги: Нижегородская обл., Сергачский р-н, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км + 124 м, отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.

Как следует из постановления государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за №10610500230602004936 от 02.06.2023, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, 30.05.2023г. в 15:42:34 по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, а/д Работки-Порецкое, 93км. 124м., водитель, управляя тяжеловесным 5-осным ТС марки 732407 КАМАЗ-43118 RS гос. рег. знак *** по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, а/д Работки-Порецкое, 93 км.+124 м. в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №4759 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 28.63% (2.147 т.) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.647 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось.

Hа запрос от 31.05.2023, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для ТС с ГРЗ ***за период, включающий 30.05.2023, по маршруту, проходящему через 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский р-он, Нижегородская обл., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Данное нарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016, свидетельство о поверке С-БН/30-01-2023/219129554, поверка действительна до 29.01.2024 и подтверждается актом № 4 759 от 30.05.2023. 

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Собственником автотранспортного средства является ООО «Газпром МКС». 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Газпром МКС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Факт принадлежности ООО «Газпром МКС» ТС марки 732407 КАМАЗ-43118 RS гос. рег. знак *** и движения транспортного средства 30.05.2023г. в 15:42:34 по адресу: 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский район, Нижегородская область, а также тот факт, что специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для данного транспортного средства не оформлялось и не выдавалось, ООО «Газпром МКС» не оспаривается.

Как следует из технических характеристик ТС, в комплект МКС входит автомобиль с КМУ 732407 КАМАЗ-43118 RS гос. рег. знак ***, который предназначен для перевозки технологической обвязки МКС (т.1 л.д.15-23, т.3 л.д.142-167). В силу своих конструктивных особенностей, ТС не может быть использовано для перевозки иных типов груза. Масса технологической обвязки с заглушками составляет 10996 кг (т.4 л.д.188), укладка и транспортировка технологической обвязки осуществляется в кузов автомобиля с КМУ 732407 КАМАЗ-43118 RS в соответствии с руководством по эксплуатации технологической обвязки МКС РФПИ.302389.001РЭ (т.1 л.д.24-49), которым предусмотрено, что технологическая обвязка транспортируется в разобранном виде, размешается в специальной таре, поставляемой в комплекте, в соответствии со схемой укладки технологической обвязки МКС и раскрепляется в колесном ТС, что обеспечивает равномерное распределение массы и исключает произвольное перемещение груза. 

Как установлено в судебном заседании, 30.05.2023 технологическая обвязка МКС была загружена и закреплена в штатных местах, в соответствии с Руководством по эксплуатации, что подтверждается объяснениями работников ООО «Газпром МКС» (т.1 л.д.292-293) и фотоматериалами (т.1 л.д.10-11).

Как следует из письма ГКУ «МАРИЙСКАВТОДОР» от 14.06.2023 № 1845 с приложением документов о результатах взвешивания ТС марки 732407 КАМАЗ-43118 RS, гос. рег. знак *** в составе 5-осного автопоезда 31.05.2023 в 18:10:07, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, расположенного по адресу: км 7+500 а/д Кокшайск-Красногорский Звениговского района Республики Марий Эл, превышение допустимых осевых нагрузок ТС зафиксировано не было, нагрузка на ось № 3 составила 4,87 т. 

Как следует из представленных фотоматериалов, состояние груза идентично при обоих взвешиваниях ТС при прохождении контроля 30.05.2023 и 31.05.2023 (т.2 л.д.99-103).

Таким образом, при одинаковых обстоятельствах взвешивая одного и того же транспортного средства, масса груза которого не менялся, была зафиксирована разная нагрузка на ось №3 работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, чего быть не может.

Приведенные несоответствия вызывают сомнения в корректности работы весогабаритного контроля «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016 - 30.05.2023. Возможно также воздействие каких-либо иных факторов на корректную работу системы при фиксации результатов измерений весовых параметров ТС.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Другие доводы жалобы суд не оценивает, т.к. указанные выше обстоятельства, уже являются основанием для освобождения ООО «Газпром МКС» от административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оценивая все обстоятельства и представленные доказательства, прихожу к выводу, что обжалуемые постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230602004936 от 02.06.2023 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Газпром МКС» прекращению в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, 

решил:

Жалобу ООО «Газпром Мобильные компрессорные станции» - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230602004936 от 02.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Газпром Мобильные компрессорные станции» - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья: Гусев С.А.