Дело N 12а-40/18

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2018 г. г. Саратов 

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Корогодин О.А., при секретаре Нуштаевой Н.А. рассмотрев дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ЖилЦентр» (далее ООО «ЖилЦентр») на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова от 20 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова от 20 декабря 2017 года ООО «ЖилЦентр» привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной защитником ООО «ЖилЦентр» Таушкановой Е.М., ставится вопрос об отмене названного постановления, указывая на отсутствие вины ООО «ЖилЦентр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также просила снизить размер штрафа.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова от 20 декабря 2017 года подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23 августа 2017 года государственной жилищной инспекцией Саратовской области вынесено предписание N 510/с, согласно которому ООО "ЖилЦентр" в срок до 02 октября 2017 года надлежало устранить допущенные им нарушения лицензионных требований пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, выразившиеся в нарушении пункта 4.2.1.3, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: устранить имеющиеся повреждения кирпичной кладки в границах квартиры № 54.

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области 17 октября 2017 года проведена выездная внеплановая проверка по исполнению обществом предписания от 23 августа 2017 года N 510/с, в ходе которой установлено, что общество в установленный срок - до 02 октября 2017 года предписание не выполнило.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 17 октября 2017 года в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи ООО "ЖилЦентр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 494/с от 17 октября 2017 года (л.д. 3); предписанием N 510/с от 23 августа 2017 года (л.д. 6); распоряжением о проведении проверки юридического лица (л.д. 4), актом проверки N 441/с от 17 октября 2017 года (л.д. 5), предписанием № 573/с от 17 октября 2017 года, копией лицензии (л.д. 16); и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Проверка законности и обоснованности решения суда показала, что выводы судьи о доказанности нарушения ООО"ЖилЦентр" лицензионных требований основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о возможности снижения размера административного штрафа отмену или изменение состоявшегося по делу постановления не влекут в связи со следующим.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Согласно со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначенное ООО «ЖилЦентр» административное наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. При определении ООО «ЖилЦентр» административного наказания мировой судья верно установил и проанализировал обстоятельства совершения административного правонарушения, учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и применил административное наказание в виде минимального размера административного штрафа. 

Оснований для признания назначенного ООО «ЖилЦентр» наказания излишне суровым не имеется. 

Оценивая доводы жалобы о смягчении наказания, считаю, что наказание назначено в соответствии с законом с учетом общественной опасности административного правонарушения, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. Учитывая, что административное правонарушение носило продолжительный характер, оснований для снижения административного штрафа, назначении наказания в виде предупреждения или признания его малозначительным не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену постановления не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖилЦентр», предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г. Саратова от 20 декабря 2017 г. принятое в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖилЦентр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО «ЖилЦентр» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья О.А. Корогодин