Дело № 2-4101/2024 25RS0029-01-2024-007355-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации Уссурийского городского округа об отмене муниципального правового акта и предоставлении земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. Истцам на основании постановления администрации УГО от ДД.ММ.ГГ предоставлен земельный участок, местоположение которого установлено примерно в 1437 м по направлению на север от ориентира здание – клуб, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 1547 кв.м., кадастровый XXXX. Использовать указанный земельный участок по назначению не представляется возможным, так как решением суда по делу XXXX от ДД.ММ.ГГ признаны недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1547 кв.м. +/- 14 кв.м., с кадастровым номером 25:18:310101:3688. В предоставлении другого земельного участка администрацией УГО истцам было отказано, поскольку земельные участки предоставляются в собственность однократно. На основании изложенного, истцы просили обязать ответчика отменить постановление администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX, обязать ответчика предоставить истцам земельный участок в г. Уссурийске без процедуры жеребьевки в собственность. 

Истцы в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен. Дело рассмотрено в отсутствии сторон. 

Суд, изучив материалы дела, полагает следующее.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства определены в Законе Приморского края от 08.11.2011 №837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае».

Согласно пунктом 6 статьи 2 Закона Приморского края от 08.11.2011 №837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» земельные участки предоставляются гражданам органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, а в отношении граждан, местом жительства которых является сельское поселение или населенный пункт, расположенный на межселенной территории, - органом местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Приморского края от 08.11.2011 №837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» образование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях их бесплатного предоставления в собственность гражданам, а также их предоставление гражданам осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 5 указанного Закона, земельные участки предоставляются в общую долевую собственность граждан и их детей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании Закона Приморского края от 08.11.2011 №837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», постановления администрации Уссурийского городского округа от 16.11.2015 №3066 «О предоставлении земельного участка ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6» предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1547 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, местоположение установлено примерно в 1437 м по направлению на север от ориентира здание - клуб, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, кадастровый XXXX.

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГ XXXX-р Управления по опеке и попечительству, изменено имя ФИО6, ДД.ММ.ГГ г.р., на имя «ФИО5».

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу XXXX по иску ФИО8, ФИО8 к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, администрации Уссурийского городского округа в лице Управления градостроительства о признании результатов межевания недействительными, признаны недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1 547 +/-14 кв. м, с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание - клуб, участок находится примерно в 1 341 м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером XXXX.

Указанным решением установлено, что при утверждении проекта планировки территории в с. Новоникольск Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ администрацией Уссурийского городского округа не было учтено фактическое землепользование участком с кадастровым номером XXXX, сведений о том, что согласование местоположения границ вновь образованных земельных участков было осуществлено со всеми смежными землепользователями, суду не представлено.

Таким образом, решением суда фактически установлены незаконные действия со стороны администрации Уссурийского городского действия в процессе проведения межевания земельных участков, а в последующем предоставления в собственность истцам земельного участка с кадастровым номером XXXX, вины истцов по настоящему рассматриваемому спору вышеуказанным решением суда не установлено.

Согласно ответу Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа истцам было отказано в предоставлении иного земельного участка, так как Законом установлен порядок предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, а именно, что земельные участки предоставляются в собственность однократно. 

Вместе с тем, судом установлено, что указанный отказ свидетельствует о нарушении прав истцов и их несовершеннолетних детей, которым ранее был предоставлен несвободный от прав третьих лиц земельный участок, то есть ответчиком при предоставлении земельного участка были нарушены нормы действующего законодательства, в связи с чем истцы фактически не реализовали своего права на получение земельного участка.

В силу положения статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и отмене постановления администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16.11.2015 №3066 «О предоставлении земельного участка ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6», возложении на ответчика обязанности предоставить истцам земельный участок в собственность в соответствии с Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-К3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в Приморском крае». 

По изложенному, руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 16.11.2015 №3066 «О предоставлении земельного участка ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО6».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края предоставить в собственность ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 земельный участок в г.Уссурийске в соответствии с Законом Приморского края от 08.11.2011 №837-К3 «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, в Приморском крае».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Денисова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2024 года.