Дело № 12-296/18

РЕШЕНИЕ

13 июля 2018 г. г. Владивосток 

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Курышова Т.А., рассмотрев жалобу начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» на постановление иаз ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по г. Владивостоку № 18810125180215907082 от 15.02.2018 по делу об административном правонарушении, 

Установил:

Постановлением иаз ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по г. Владивостоку № 18810125180215907082 от 15.02.2018 ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что вынесенное постановление незаконно и подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Должностное лицо не учло, что дорожные знаки 3.27, 3.28 и таблички 8.2.2-8.2.6, а также горизонтальная разметка 1.4, 1.10 на участке дороги, где было совершено административное правонарушение отсутствуют, в связи с чем в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» - ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Представитель ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, давая оценку представленным судье письменным доказательствам, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно ПДД РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. К таким знакам относятся знаки предусмотренные п.п. 3.27 "Остановка запрещена" запрещаются остановка и стоянка транспортных средств, 3.28 "Стоянка запрещена" запрещается стоянка транспортных средств.

Горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения. П. 1.4 ПДД РФ (цвет - желтый) - обозначает места, где запрещена остановка транспортных средств. П. 1.10 (цвет - желтый) - обозначает места, где запрещена стоянка транспортных средств.

Часть 1 ст. 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статьей 24.1 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также причин и условий, способствовавших совершении административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из оспариваемого постановления иаз ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по г. Владивостоку № 18810125180215907082 от 15.02.2018 в период времени с 14.45 по 14.58 часов в районе 

<

...> в г. Владивостоке, водитель, управляя транспортным средством «Тойота Тайн Айс», государственный регистрационный знак № в нарушении требований предписанными дорожными знаками 3.27, 3.28 и горизонтальной разметкой 1.4, 1.10 совершил остановку (стоянку) на данном участке дороги, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.19 КоАП РФ. Данный факт, зафиксирован специальным техническим средством «Паркон». Собственником (владельцем) транспортного средства является ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК».

Вместе с тем, из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального средства, не усматривается не выполнение водителем транспортного средства, пунктов ПДД РФ предписанными дорожными знаками 3.27, 3.28 и горизонтальной разметкой 1.4, 1.10. за нарушение которых ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» привлечен к административной ответственности.

Определением вынесенным начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 19.04.2018 о внесении исправлений в постановление иаз ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по г. Владивостоку № 18810125180215907082 от 15.02.2018 внесены изменения – читать правильно «… в нарушение требований п. 12.2 ПДД РФ, совершил остановку (стоянку) не параллельно краю проезжей части на данном участке дороги, чем совершил административное правонарушение, за которое предусмотрено ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ).

Вынесенное должностным лицом определение от 26.03.2018 о внесении исправлений, в котором указанные обстоятельства квалифицируются как некорректные данные о наличии дорожных знаков, в силу положений ст. 29.12.1 КоАП РФ не может признаваться технической опиской и не отвечает принципам законодательства об административных правонарушениях, поскольку объективная сторона вменяемого административного правонарушения не соответствует установленным при рассмотрении дела обстоятельствам. 

Кроме того, указное определение не содержит в себе ссылку на норму закона, на основании которой должностное лицо вынесло определение о внесении исправлений, что не отвечает требованиям КоАП РФ.

Также установлено, что данное определение об исправлении описки в адрес ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Приморскому краю от 19.04.2018 не направлялось.

Таким образом, представленные материалы дела не позволяют с достаточной точностью установить объективную сторону правонарушения по части 1 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку доказательства этого отсутствуют.

Требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, должностным не соблюдены.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалами дела не установлена вина ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» в нарушении, требований предписанными дорожными знаками 3.27, 3.28 и горизонтальной разметкой 1.4, 1.10, оспариваемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действиях ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу начальника ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» ФИО1 - удовлетворить. 

Постановление иаз ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД РФ по г. Владивостоку № 18810125180215907082 от 15.02.2018 в отношении ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней с момента получения.

Судья: Т.А. Курышова