№ 2-33/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 января 2020 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе: 

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Коноваловой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области (далее УПФР в Наримановском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды работы в должностях помощника бурильщика, в связи с отсутствием справок, уточняющих характер и условия выполняемой работы, а также выполнение работы в полевых условиях в течение всего рабочего дня, просил суд признать решение ответчика незаконным в части, обязать включить в специальный стаж спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Астраханском управлении буровых работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Астраханской нефтегазоразведочной экспедиции; назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал. 

Представитель УПФР в Наримановском районе ФИО2 просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях в редакции от 28 декабря 2013 г.) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. №10 содержит наименование должности "Мастера буровые и их помощники" (код позиции 2130100б-23196).

Абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом "а" подраздела 1 раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, предусмотрена должность «Бурильщики и их помощники».

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 168.1 ТК РФ работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. 

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 года N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Наримановском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в подсчет специального стажа истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Астраханском управлении буровых работ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Астраханской нефтегазоразведочной экспедиции по причине отсутствия справок работодателя, уточняющих особый характер работ, отсутствие подтверждения выполнения работ в полевых условиях. 

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1, работая в должностях помощника бурильщика, помощника бурового мастера в Астраханском управлении буровых работ, был занят непосредственно на работах с особыми условиями труда, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.10 оборотная сторона). 

Согласно архивной справке ГКУ АО «Государственного архива Астраханской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в фонде «Астраханская нефтегазоразведочная экспедиция Нижне-Волжского производственного объединения «Нижневолжскгеология» имеются сведения о работе ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика (л.д.19). Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается работа ФИО1 в «Астраханском управлении буровых работ Производственного объединения «Нижневолжскнефть» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника бурильщика (л.д.21).

Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № и № содержат сведения о начислении заработной платы ФИО1 в спорные периоды работы (л.д. 20, 22). 

Из ведомостей о начислении заработной платы, лицевых счетов за спорные периоды работы, представленных истцом в подтверждение исковых требований, следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день с выплатой полевого довольствия, коэффициента за работу в безводной местности, удержанием подоходного налога и пенсионных отчислений (л.д.34-101). 

Вопреки доводам ответчика отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы, не может повлечь отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не предоставление работодателем документов по личному составу, при наличии сведений о льготной работе в иных документах не может лишить ФИО1 возможности реализации права на досрочное назначение пенсии, так как характер его работы в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтвержден материалами дела.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Относительно периода работы после 1 января 1992 г. ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующих о выполнении истцом работы в режиме неполного рабочего времени, поскольку согласно данным трудовой книжки, а также архивных документов, истец работал в должностях, являющихся для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая достижение истцом возраста 58 лет, наличие требуемого льготного стажа при включении оспариваемых периодов более 6 лет 3 месяцев, суд приходит к выводу о назначении истцу пенсии с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам, установленным частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить. 

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении периодов работы и назначении пенсии незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Астраханском управлении буровых работ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в Астраханской нефтегазоразведочной экспедиции. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Наримановском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Мухамбеталиева Л.К.