Дело № 2-1254/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

02 октября 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №33 «Ивушка» о взыскании задолженности по оплате за проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что истица работает в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №33 «Ивушка» (далее МКДОУ СМР РК Детский сад №33 «Ивушка») в должности 

<

Данные изъяты> Находясь в ежегодном основном оплачиваемом отпуске истица выезжала на отдых в г.Гомель Беларусь с 17 августа 2018 года по 05 сентября 2018 года, в связи с чем понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, сдала все необходимые документы с авансовым отчетом работодателю, однако компенсация данных расходов ответчиком не произведена. ФИО1 просит взыскать с ответчика задолженность по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3359 руб. 20 коп.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме доводы искового заявления поддержала в полном объёме.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен, согласно телефонограмме возражений по доводам иска не имеют, просят рассмотреть дело без своего участия. 

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.33 Закона РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Согласно ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» № 455 от 12 июня 2008 года, утверждены Правила компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

В соответствии с п.п. 5, 10 названного постановления Правительства РФ расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда, в том числе воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

В случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Постановлением администрации Сортавальского муниципального района от 18 июля 2014 года № 84 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, и членов их семей.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района работникам и членам их семей 1 раз в 2 года компенсируются расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов. 

Право на компенсацию указанных расходов возникает одновременно в правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. (пункт 4 указанного Порядка).

Согласно пункту 5 указанного Порядка от 18 июля 2014 года расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов в кассах железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного транспорта, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда, в том числе железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического класса, автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах (включая микроавтобусы) с мягкими откидными сиденьями, к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии (билетов) и (или) иных документов строгой отчетности, подтверждающих расходы. 

Так, согласно Постановлению Главы администрации Сортавальского муниципального района №67 от 14 апреля 2015 года «О внесении изменений в Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, и членов их семей», из изложенной редакции пункта 12 следует, что в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных пунктом 5 Порядка.

Судом установлено, что ФИО1 работает в должности 

<

Данные изъяты> в МКДОУ СМР РК Детский сад №33 «Ивушка», что подтверждается материалами дела. Данное место работы является для истицы основным. 

Из материалов дела следует, что за период работы с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года истица находилась с 06 августа 2018 года по 04 сентября 2018 года в ежегодном основном оплачиваемом отпуске и с 05 сентября 2018 года по 20 сентября 2018 года в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске. 

В период с 17 августа 2018 года по 05 сентября 2018 года истица выезжала на отдых за пределы г.Сортавала Республики Карелия в г.Гомель Беларусь, при этом она понесла расходы по проезду к месту отдыха и обратно, в связи с чем 10 сентября 2018 года истица предоставила работодателю авансовый отчет по проезду к месту отдыха и обратно с подтверждающими расходы документами на сумму 3359 руб. 20 коп., а именно по проезду на железнодорожном транспорте.

Согласно справке Северо-Западного филиала Северо-Западного железнодорожного агентства Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» стоимость проезда по маршруту от станции Санкт-Петербург до станции Невель по состоянию на 17 августа 2018 года в скором плацкартном вагоне по полному тарифу составляет 1177 руб. 90 коп., стоимость проезда по маршруту от станции Невель до станции Санкт-Петербург по состоянию на 04 сентября 2018 года в скором плацкартном вагоне по полному тарифу составляет 1179 руб. 60 коп., стоимость проезда по маршруту от станции Сортавала до станции Девяткино (Санкт-Петербург) по состоянию на 17 августа 2018 года в пассажирском вагоне с местами для сиденья по полному тарифу составляет 501 руб. 70 коп., стоимость проезда по маршруту от станции Санкт-Петербург до станции Сортавала по состоянию на 05 сентября 2018 года в пассажирском вагоне с местами для сиденья по полному тарифу составляет 500 руб. 00 коп. Тем самым общая стоимость расходов по проезду к месту отдыха и обратно составляет 3359 руб. 20 коп. 

Согласно справке МКУ «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» №431 от 12 сентября 2018 года авансовый отчет ФИО1 не принят к исполнению в связи с отсутствием лимитов в плане финансирования из бюджета муниципального района для МКДОУ СМР РК Детский сад №33 «Ивушка» по статье 212 (компенсация расходов подотчетным лицам). Из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» №430 от 12 сентября 2018 года следует, что в период с 01 января 2017 года по 13 сентября 2018 года истице не производились начисления, и не выплачивалась компенсация расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно. Как усматривается из материалов дела, данные расходы истице по настоящее время не возмещены.

Все указанные документы истицей представлены работодателю, работодатель не отрицает наличие задолженности перед истицей по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 3359 руб. 20 коп.

Доказательств того, что истец правом оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в последние два года пользовался, не имеется.

Закон Российской Федерации № 4520-1 от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и Трудовой кодекс РФ не предусматривает в качестве условия оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно обязательное возвращение из отпуска в день его окончания или ранее окончания отпуска, а также не содержит положений о том, что в случае возвращения работника из отпуска после дня его окончания оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно не производится. 

Таким образом, учитывая изложенное, следует признать, что истица имеет право на компенсацию расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно за счёт средств ответчика, как организации-работодателя, финансируемой за счёт средств муниципального бюджета. 

С учётом указанных выше обстоятельств, а также учитывая, что ответчиком не предоставлено возражений по существу заявленных требований, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Сортавальского муниципального района Республики Карелия государственная пошлина, от уплаты которой истица освобождена.

Учитывая затруднительное финансовое положение ответчика, суд полагает возможным в соответствии со ст. 333.20 НК РФ снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, и взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 руб. в бюджет Сортавальского муниципального района.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №33 «Ивушка» в пользу Е.Г. задолженность по оплате за проезд к месту отдыха и обратно в сумме 3359 руб. 20 коп.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №33 «Ивушка» в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С.Кустова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2018 года.