Дело № 2-98/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ключи 17 мая 2017 года

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Григорьевой Т.Н., при секретаре Болотниковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) (в дальнейшем - пенсионному фонду) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в этом ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением он не согласен.

В период со 02 ноября 2004 года по 27 апреля 2016 года он работал в нескольких организациях в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце): 

- со 02 ноября 2004 года по 31 октября 2011 года в МУП «Михайловское», ООО «Тепловые сети», ООО «ЖКХ-Сервис»; 

- со 02 ноября 2011 года по 15 апреля 2012 года в МУП «Волчихинское ЖКХ»; 

- с 15 апреля 2012 года по 29 апреля 2014 года в ООО «Тепло»; 

- с 21 сентября 2014 года по 30 апреля 2015 года и с 27 сентября 2015 года по 27 апреля 2016 года в МУП «Волчихинское».

В связи с чем считает, что он, как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом неоднократных уточнений истец просил:

признать незаконным решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 6 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес. 1 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (5 мес. 24 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 7 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (26 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (2 мес. 15 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 27 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес. 7 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 5 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (21 дн.);

признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня подачи данного заявления,

возложить обязанность на ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня подачи данного заявления. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в части признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и возложении обязанности на ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 58 лет). На остальной части исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в периоды, засчитанные и не засчитанные ответчиком в специальный стаж, он работал в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, в одних и тех же условиях, выполняя одну и туже работу. Работа осуществлялась в период отопительного сезона, в одной и той же котельной 

<

адрес>, затем 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, суду пояснила, что в специальный стаж работы истца не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское», поскольку льготный характер работы ответчика в спорные периоды не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Работодателем сведения о работе за указанные периоды в пенсионный фонд предоставлены как работа на общих основаниях. Предприятиями, где работал истец, не производилась уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. Кроме того, считает, что истец не представил документальное подтверждение своей работы в качестве машиниста (кочегара) котельной с твердым топливом и занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. Полагала, что в удовлетворении требований истцу надлежит отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 закона №400-ФЗ).

Согласно подп.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, в целях реализации ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

В соответствии с положениями п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии машинистам (кочегарам) является их работа в котельных, использующих уголь и сланец в течение полного рабочего дня.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.19).

Решением пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда, на основании выписки из индивидуального лицевого счета специальный стаж ФИО1 составляет 4 года 1 месяц 4 дня. 

При этом ответчиком были засчитаны в специальный стаж истца в бесспорном порядке следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 6 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес. 1 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (5 мес. 24 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 7 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (26 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (3 мес.).

В связи с чем, исковые требования в части включения указанных периодов в специальный стаж истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены в виду неподтвержденности характера работ следующие периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 02.11.2011г. истец работал в МУП «Волчихинское ЖКХ» в качестве машиниста (кочегара) котельной (приказ №к от 01.11.2011г.), 31.01.2012г. уволен по п.5 ст.77 ТК РФ в связи с переводом к другому работодателю по просьбе работника (приказ №к о 31.01.2012г.); с 01.02.2012г. принят на работу в ООО «Тепло» в качестве машиниста (кочегара) котельной в порядке перевода из МУП «Волчихинское ЖКХ» (приказ №к от 01.01.2012г.), 15.04.2012г. уволен в связи с истечением срока действия трудового договора (приказ №б-к от 15.04.2012г.); с 03.10.2012г. принят на работу в ООО «Тепло» машинистом (кочегаром) котельной (приказ №-к от 03.10.2012г.), 29.04.2013г. уволен по п.2 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора и окончанием отопительного сезона (приказ № от 29.04.2013г.); 23.09.2013г. принят на работу в ООО «Тепло» машинистом (кочегаром) котельной (приказ № от 23.09.2013г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.2 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора (приказ № от 04.10.2013г.); 05.10.2013г. принят на работу в ООО «Тепло» машинистом (кочегаром) котельной (приказ № от 04.10.2013г.), 29.04.2014г. уволен по п.2 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора и окончанием отопительного сезона (приказ № от 29.04.2014г.); 21.09.2014г. принят на работу в МУП «Волчихинское» машинистом (кочегаром) котельной (приказ № от 21.09.2014г.), 30.04.2015г. уволен по п.2 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора и окончанием отопительного сезона (приказ № от 30.04.2015г.); 27.09.2015г. принят на работу в МУП «Волчихинское» машинистом (кочегаром) котельной (приказ № от 27.09.2015г.), 26.11.2015г. уволен по п.2 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора (приказ № от 26.11.2015г.); 27.11.2015г. принят на работу в МУП «Волчихинское» машинистом (кочегаром) котельной (приказ № от 27.11.2015г.), 27.04.2016г. уволен по п.2 ст.77 ТК РФ в связи с окончанием отопительного сезона (приказ № от 27.04.2016г.); 07.10.2016г. принят на работу в МУП «Волчихинское» машинистом (кочегаром) котельной (приказ № от 07.10.2016г.), 17.11.2016г. уволен по п.2 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора (приказ № от 17.11.2016г.); 18.11.2016г. принят на работу в МУП «Волчихинское» машинистом (кочегаром) котельной (приказ № от 18.11.2016г.), 21.04.2017г. уволен по п.2 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора (приказ № от 21.04.2017г.) (л.д.20-42, 81-104).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При рассмотрении дела истец пояснил, что в периоды, засчитанные и не засчитанные ответчиком в специальный стаж, он работал в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, в одних и тех же условиях, выполняя одну и туже работу, в период с 02.11.2011г. по 21.04.2017г. в 

<

адрес> в одной и той же котельной № «Центральная».

Данные объяснения объективно подтверждаются материалами дела. 

Из уточняющих справок МУП «Волчихинское» от 12.07.2016г. №, МУП «Волчихинское ЖКХ» от 13.07.2016г. №, ООО «Тепло» от 13.07.2016г. № следует, что ФИО1 в указанные выше периоды работал в должности машиниста (кочегара) котельной № «Центральная» на твердом топливе, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Данные предоставлены на основании карты специальной оценки труда (л.д.16-18). 

Согласно справки МУП «Волчихинское» от 24.04.2017г. (л.д.105) ФИО1 работал в МУП «Волчихинское» машинистом (кочегаром) котельной № и обслуживал котлы, работающие на твердом топливе (угле) КВр-0,8, КВм-0,8.

Из уточняющей справки МУП «Волчихинское» от 17.05.2017г. №, Перечня рабочих мест, на которых производилась специальная оценка условий труда следует, что ФИО1 был принят машинистом (кочегаром) котельной на отопительный сезон с 07.10.2016г. по 21.04.2017г. на рабочее место в котельную №, работал на котлах на твердом топливе (угле) в режиме 5-дневной полной рабочей недели (л.д.106, 109).

Из копий оперативных журналов котельной № «Центральная» следует, что в периоды 2013-2017г.г. ФИО1 работал машинистом (кочегаром) котельной № в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели (л.д.112-131). 

Из сопроводительных к поименному списку от 14.02.2017г., от 18.08.2016г., поименных списков к перечню за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2016г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2016г.г., расчетных листков за февраль-март 2017г. следует, что ФИО1 работал машинистом (кочегаром) котельной № МУП «Волчихинское» в режиме 5-дневной полной рабочей недели. С ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2016г.г. дополнительный тариф по тяжелым условиям труда в отношении истца был начислен и перечислен (л.д.110-111, 137-141).

Сведений о работе истца в спорные периоды в режиме неполного рабочего дня в материалах дела не имеется. 

Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе, был занят в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. 

Поскольку характер работы, должность истца, место выполнения работы, время занятости (постоянная занятость) в периоды, не засчитанные ответчиком в специальный стаж, по сравнению с периодами до и после указанных, не менялись, исключение из специального стажа спорных периодов работы является нарушением прав истца на пенсионное обеспечение.

При этом суд учитывает, что надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды центральная котельная № 

<

адрес> работала в иных условиях, а до указанных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – период, зачтенный ответчиком) и впоследствии была переоборудована и ориентирована на твердое топливо (уголь), в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (2 мес. 15 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 27 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес. 7 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (7 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (6 мес. 5 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (21 дн.), что составляет 2 года 6 месяцев 15 дней, подлежат удовлетворению.

С учетом стажа, зачтенного ответчиком в специальный стаж по Списку № – 4 года 1 месяц 4 дня и стажа, определенного судом, как подлежащего включению в специальный стаж 2 года 6 месяцев 15 дней, специальный стаж истца по Списку № составляет 6 лет 7 мес. 19 дней.

Что касается доводов представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж указанных периодов ввиду отсутствия в системе персонифицированного учета сведений о специальном стаже, а также по причине неуплаты работодателем дополнительного тарифа в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд отмечает следующее.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений и документов, подтверждающих специальный стаж, не может служить препятствием к реализации права работника на пенсионное обеспечение в льготном порядке.

Согласно позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа. В частности, в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приведенные положения только разграничивают порядок подтверждения трудового стажа при отсутствии основного документа - трудовой книжки, и устанавливают возможность подтверждения трудового стажа (в том числе и специального) после регистрации гражданина в качестве застрахованного сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом не исключается возможность подтверждения специального трудового стажа документами, выдаваемыми работодателем. Наряду с трудовой книжкой судом в рассматриваемом случае были приняты в качестве доказательств и документы, что названным положениям закона не противоречит.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

С учетом изложенного, учитывая, что материалами дела подтверждается особый характер работы истца, суд полагает, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Факт неуплаты работодателем страховых взносов и иных платежей сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. 

На момент обращения в пенсионный фонд у истца отсутствовал требуемый специальный стаж. Однако, на момент рассмотрения дела в суде (ДД.ММ.ГГГГ) истцу ФИО1 исполнилось 58 лет, специальный стаж истца на указанную дату составил более шести лет семи месяцев, требуемый специальный стаж для назначения пенсии должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований: признания решения пенсионного фонда незаконным в части не включения в специальный стаж спорных периодов, возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж указанных периодов, признания права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.10). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 следующих периодов работы в должности машиниста (кочегара) котельной:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, следующие периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «Тепло»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в МУП «Волчихинское».

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Председательствующий Т.Н.Григорьева

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года