УИД23RS0010-01-2024-001620-82 

к делу № 2-1326/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 11 сентября 2024 года 

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой Е.М., 

с участием помощника судьи Тропиной О.А., 

истца – помощника прокурора Выселковского района Паршаковой Е.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 14 им. героя Советского Союза С.Е. Белого хут. Бейсужек Второй муниципального образования Выселковский район о понуждении к прохождению психиатрического освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Выселковского района (далее – истец) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 14 им. героя Советского Союза С.Е. Белого хут. Бейсужек Второй муниципального образования Выселковский район (далее – ответчик, школа), мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, в ходе которой, установлено, что в нарушение действующего законодательства сотрудники муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 14 им. героя Советского Союза С.Е. Белого хут. Бейсужек Второй муниципального образования Выселковский район (далее также МБОУ СОШ № 14) не прошли психиатрическое освидетельствование, что не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в учреждении. Так, в МБОУ СОШ №14 обучается 174 несовершеннолетних учащихся, количество педагогических работников учреждения, не прошедших психиатрическое освидетельствование, составляет 14 человек. Непрохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. В связи с чем, просит суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 14 им. героя Советского Союза С.Е. Белого хут. Бейсужек Второй муниципального образования Выселковский район обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогическими работниками образовательного учреждения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте http://www.viselkovsky.krd.sudrf.ru.

В судебном заседании помощник прокурора Выселковского района Паршакова Е.Д. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ № 14 им. героя Советского Союза С.Е. Белого хут. Бейсужек Второй муниципального образования Выселковский район ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска понятны.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – Управления образования муниципального образования Выселковский район (далее – Управление) по доверенности – ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие с удовлетворением исковых требований прокурора.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Выселковского района в ходе проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании установлено, что в нарушение действующего законодательства сотрудники МБОУ СОШ №14 не прошли психиатрическое освидетельствование. 

Истец указывает, что в МБОУ СОШ № 14 обучается 174 несовершеннолетних учащихся. В представленных сведениях третьего лица указано, что количество педагогических работников учреждения, не прошедших психиатрическое освидетельствование, составляет 14 человек. 

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. 

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ).

Статьей 22 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст.220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В силу абз.4 ч.1 ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии со ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Согласно ч.2 ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрена обязанность педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Таким образом, для работников общеобразовательных учреждений установлено обязательное прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров. Такие работники не могут быть допущены к работе без прохождения ими медицинского осмотра. Работники детских дошкольных учреждений проходят медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения распространения заболеваний.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее – Приказ Минздрава России от 20.05.2022 №342н).

Согласно п.8 Приложения №2 «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 №342н педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее – направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических, медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (п.4 Приказа Минздрава России от 20.05.2022 №342н).

Заявлением директора МБОУ СОШ № 14 о признании иска достоверно подтверждено, что 14 педагогических работников данного образовательного учреждения не прошли психиатрическое освидетельствование.

Невыполнение требования приведенного выше законодательства создает угрозу нарушения права несовершеннолетних обучающихся на получение образования в безопасных условиях.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая подтверждение заявленных в иске оснований относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Выселковского района. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 14 им. героя Советского Союза С.Е. Белого хут. Бейсужек Второй муниципального образования Выселковский район о понуждении к прохождению психиатрического освидетельствования –удовлетворить. 

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 14 им. героя Советского Союза С.Е. Белого хут. Бейсужек Второй муниципального образования Выселковский район обязанность обеспечить прохождение педагогическими работниками учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд Краснодарского края.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края № 2-1326/2024.