39RS0001-01-2020-005667-79

Дело № 5-1071/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2020года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Департамент жилищного контроля и надзора дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Управляющая компания «Специалист ЖКХ» ( ООО «УК «Специалист»), юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

У с т а н о в и л :

09.09.2020года в 15часов 00 минут по адресу: г.Калининград, Партизанский переулок дом №1-5, установлено, что управляющей компанией ООО «Управляющая компания «Специалист ЖКХ», осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом по указанному адресу, в нарушение требований п.п.10 п.6 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020года №134 ( в редакции от 02.09.2020года, действующей на дату совершения вменяемого административного правонарушения) « О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции», не проводится влажная уборка мест общего пользования многоквартирного дома, обработка контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия.

ООО «Управляющая компания «Специалист» о месте, времени судебного заседания извещено надлежаще, представитель в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Федерального закона от 1 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4-1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Калининградской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приняты нормативные акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020года №134 ( в редакции от 02.09.2020года, действующей на дату совершения вменяемого административного правонарушения) « О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Калининградской области с 16 марта 2020года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области.

В силу п.п. 10 п.6 указанного Постановления на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, товарищества собственников недвижимости возложена обязанность проводить влажную уборку мест общего пользования многоквартирного дома, обработку контактных поверхностей ( дверных ручек, перил, кнопок домофонов, лифтового оборудования, почтовых ящиков и т.п.) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия в соответствии с инструкцией (методическими указаниями) по их применению. 

Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Управляющая компания «Специалист ЖКХ» не выполнила дополнительные обязательные для исполнения юридическими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности и подлежит ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Вина «ООО «Управляющая компания «Специалист ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.09.2020года, составленным уполномоченным должностным лицом, актом осмотра от 09.09.20г, которым установлено, что влажная уборка мест общего пользования многоквартирного дома №1-5 по пер.Партизанскому в г.Калининграде, обработка контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств не производится, выявлена пыль, грязь на поверхностях ручек входных дверей, почтовых ящиках, перилах, подоконниках, на полах грязь, мусор, окурки; фотоматериалом, в котором зафиксированы изложенные в акте осмотра и протоколе об административном правонарушении обстоятельства, очевидно свидетельствующие о не выполнении ООО «Управляющая компания «Специалист» обязательных для исполнения юридическими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами вышеуказанных правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Доказательств того, что «ООО «Управляющая компания «Специалист ЖКХ» не имело возможности для соблюдения установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, материалы дела не содержат.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «УК «Специалист», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ООО «УК «Специалист» к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. 

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает привлечение ООО «УК «Специалист» к административной ответственности впервые. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

Принимая во внимание, что допущенное обществом правонарушение совершено впервые, в целях избыточного ограничения прав юридического лица, суд считает возможным назначить ООО «УК «Специалист» административное наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд 

П о с т а н о в и л :

Признать ООО «Управляющая компания «Специалист ЖКХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Чеснокова