Дело №12-380/2025

УИД: 16RS0049-01-2025-001096-69

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2025 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Хусаинов Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Казани от --.--.---- г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить и прекратить производство по делу, указывая, что оплата за парковку была произведена. Также просит восстановить срок для подачи жалобы.

Заявитель в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии г. Казани с жалобой не согласился.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Судом восстановлен процессуальный срок для подачи жалобы.

В соответствии со статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Примечание. В настоящей статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пункту 2.4. Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств (Приложение № 3 к постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660), лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в подпунктах 2.3.1 - 2.3.3 настоящих правил.

Как следует из обжалуемого постановления, --.--.---- г. в период времени с 08 ч. 09 мин. по 14 ч. 27 мин. ФИО1 находясь на платной муниципальной парковке №-- по адресу: ... ..., не осуществила плату за размещение транспортного средства KIA UM Sorento с государственным регистрационным знаком №--.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического устройства – ДОЗОР - М, идентификатор №---АА026, свидетельство о поверке: С-ДПР/16-08-2023/270578381.

Из данных фотоснимков видно, что автомобиль заявителя находился на платной парковке, и в силу пункта 2.4. Правил пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения ... ..., заявитель обязан был внести плату за парковку своего автомобиля.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

Так, согласно представленному на запрос суда ответу МКУ «ОГПП», --.--.---- г. в 21:19ч. зафиксирована оплата за парковку №-- за автомобиль, государственный регистрационный знак №-- с 21:19 ч. 

Продление парковочной сессии --.--.---- г. в 08:23ч.

Парковочная сессия оплачена с 08:00ч. --.--.---- г. по 19:00ч. --.--.---- г., с 08:00ч. --.--.---- г. по 11:19ч. --.--.---- г..

--.--.---- г. в 11:38ч. зафиксирована оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства на парковочной зоне №-- гос.номер №--.

Продление парковочной сессии в 12:58ч. 

Продление парковочной сессии в 14:02ч. 

В соответствии с действующими тарифами, парковочная сессия оплачена с 11:38ч. --.--.---- г. по 15:08ч. --.--.---- г..

--.--.---- г. в 18:09ч. зафиксирована оплата парковочной сессии за размещение транспортного средства на парковочной зоне №-- гос.номер №--.

В соответствии с действующими тарифами, парковочная сессия оплачена с 18:09ч. --.--.---- г. по 10:09ч. --.--.---- г..

Как следует из материалов дела, вменяемое время совершения правонарушения --.--.---- г. с 08:09 ч. по 14:27 ч.

Таким образом, обжалуемое постановление не содержит сведений о внесении ФИО2 оплаты за парковку --.--.---- г. с 21:19 ч., а также сведений о продление парковочной сессии --.--.---- г. в 08:23ч., оплаты за парковку с 08:00ч. --.--.---- г. по 19:00ч. --.--.---- г., с 08:00ч. --.--.---- г. по 11:19ч. --.--.---- г.., --.--.---- г. в 11:38ч., а также сведений о продление парковочной сессии --.--.---- г. в 12:58ч. и в 14:02ч., оплаты за парковку с 11:38ч. --.--.---- г. по 15:08ч. --.--.---- г.., с 18:09ч. --.--.---- г. по 10:09ч. --.--.---- г., и как следствие указанные сведения не были отражены во вменяемом ФИО2 времени совершения административного правонарушения, что не позволяет установить точное время совершения правонарушения.

Таким образом, административным органом положения ст. 24.1 КоАП РФ не были учтены, что является основанием для прекращения производства по делу на основании пп.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

На основании изложенного, руководствуясь пп.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП РТ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения. 

Судья Хусаинов Р.Г.