Судья: Смирнова Ю.И. Дело 

<

данные изъяты>

УИД 

<

данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область 08 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего Романенко Л.Л.,

судей Гущиной А.И., Пчелинцевой С.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Коросевой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Администрации Электростальского городского округа Московской области об установлении границ земельных участков, признании права собственности,

по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) на решение Электростальского городского суда Московской области от 

<

данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Романенко Л.Л.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями об установлении границ земельных участков, признании права собственности, обосновывая их тем, что они являются членами СНТ «Южное» и за каждым истцом закреплён земельный участок, входящий в границы территории СНТ «Южное». Администрация городского округа Электросталь Московской области направила истцам решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в связи с отсутствием сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Южное» использует земельный участок под коллективный сад на основании решения Исполнительного Комитета Московского областного совета депутатов трудящихся 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>. Земельные участки находятся в пользовании семей истцов с 1964 года.

План земельного участка занимаемого СНТ «Южное» был сформирован Ногинским БТИ в октябре 1974 года.

Определением Верховного суда Российской Федерации 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> установлен факт владения и пользования СНТ «Южное» спорным участком в течение более 50 лет на основании решения Исполкома Ногинского городского совета депутатов трудящихся 

<

данные изъяты>д от 

<

данные изъяты>, решения Исполкома Московского областного совета депутатов трудящихся 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>.

Согласно протоколу общего собрания членов товарищества 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, принято решение о переименовании созданного садового товарищества в садовое товарищество «Южное».

Сообщением Ногинского филиала ФГУ «Мособллес» 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> одобрен и рекомендован перевод лесного участка из состава земель лесного фонда в категорию поселений для ведения садоводства по фактическому использованию.

Земельный участок был выделен до вступления в силу Федерального закона 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, садоводческое товарищество организовано до 1983 года, поэтому истцы полагали, что имеют право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков.

Решением суда первой инстанции исковые требования были удовлетворить в части.

Постановлено:

«Установить границы земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставленного в пользование ФИО1.

Внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка лесного фонда с КН 

<

данные изъяты> с учетом устанавливаемых границ земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>

Признать право собственности ФИО1 (СНИЛС: 

<

данные изъяты>) на садовый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставленного в пользование ФИО2.

Внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка лесного фонда с КН 

<

данные изъяты> с учетом устанавливаемых границ земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>

Признать право собственности ФИО2 (СНИЛС: 

<

данные изъяты>) на садовый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставленного в пользование ФИО3.

Внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка лесного фонда с КН 

<

данные изъяты> с учетом устанавливаемых границ земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности ФИО3 (СНИЛС: 

<

данные изъяты>) на садовый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставленного в пользование ФИО4.

Внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка лесного фонда с КН 

<

данные изъяты> с учетом устанавливаемых границ земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>

Признать право собственности ФИО4 (СНИЛС: 

<

данные изъяты>) на садовый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставленного в пользование ФИО5.

Признать право собственности ФИО5 (СНИЛС: 

<

данные изъяты>) на садовый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставленного в пользование ФИО6.

Внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка лесного фонда с КН 

<

данные изъяты> с учетом устанавливаемых границ земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности ФИО6 (СНИЛС: 

<

данные изъяты>) на садовый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, предоставленного в пользование ФИО7.

Внести изменения в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка лесного фонда с КН 

<

данные изъяты> с учетом устанавливаемых границ земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности ФИО7 (СНИЛС: 

<

данные изъяты>) на садовый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> предоставленного в пользование ФИО9.

Признать право собственности ФИО9 (СНИЛС: 

<

данные изъяты>) на садовый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить границы земельного участка 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> предоставленного в пользование ФИО8.

Признать право собственности ФИО8 (СНИЛС: 

<

данные изъяты>) на садовый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты>, категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

X, м

Y, м

м

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В удовлетворении требований в части внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка лесного фонда с КН 

<

данные изъяты> с учетом устанавливаемых границ земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в СНТ «Южное», расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> - отказано.

Третьим лицом - Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) подана апелляционная жалоба на указанное решение суда первой инстанции на предмет его отмены, как незаконного и необоснованного, в которой заявитель полагал не установленной причину пересечения границ земельных участков истцов с земельным участком лесного фонда, ссылался на ограниченную оборотоспособность участков лесного фонда, недопустимость их нахождения в собственности граждан.

Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала, просила отменить решение суда.

Представитель истцов по доверенности в заседании судебной коллегии просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию своевременно не известили и не просили об отложении слушания дела.

При таких обстоятельствах, с учётом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся участников судопроизводства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права, по следующим основаниям.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 

<

данные изъяты> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 являются членами СНТ «Южное» и владеют земельными участками, закрепленными за ними, что подтверждается заключениями СНТ «Южное» и копиями членских книжек.

Администрацию г.о. Электросталь было отказано истца в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в том числе, и в связи с отсутствием землеотводной документации СНТ «Южное», в администрации отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, подтверждающие образование земельных участков в пределах испрашиваемой территории до дня вступления в силу до дня вступления в силу Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно решению Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 10.12.1965 № 1025/30 «О фактах грубого нарушения порядка землепользования в гор. Ногинске» в связи с тем, что рабочими и служащими ЭЗТМ, п/я II, АТК-10 и треста Мособлстрой 9 произведены значительные затраты на основание 32 га земель Ногинского лесопаркхоза и территории торфопредприятия им. Классона, а также заключением Мосэнерго о возможности сохранения садоводческих участков под линией высоковольтных электропередач, - в порядке особого исключения, закреплено за коллективами указанных предприятий 32 гектара земли под коллективные сады. Данным решением поручено провести отвод территории и согласование проекта освоения территории.

Определением Верховного Суда РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> по делу N 

<

данные изъяты>, вынесенным по изучению кассационной жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 

<

данные изъяты> по делу № 

<

данные изъяты>, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 

<

данные изъяты> и постановление Арбитражного суда Московского округа от 

<

данные изъяты> по тому же делу, иску Комитета лесного хозяйства Московской области к садоводческому некоммерческому товариществу «Южное» об обязании освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние установлено, что решением Исполкома Ногинского городского совета депутатов трудящихся 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> автотранспортной конторе 

<

данные изъяты> треста «Мособлстройтранс» отведен земельный участок площадью 1, 4 га (трасса ЛЭП) в квартале 

<

данные изъяты> Ногинского лесничества Ногинского лесхоза сроком на 5 лет под коллективные огороды рабочих и служащих без права застройки, в границах, показанных на прилагаемой схеме.

В соответствии с протоколом 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> общего собрания садоводческого товарищества ПОЭ «Электростальтяжмаш» АТК-10 «Южный», членами данного товарищества было принято решение о переименовании Садоводческого товарищества «Машиностроитель» в Садоводческое товарищество «Южное».

При этом из протокола следует, что существовало два садоводческих товарищества с наименованием «Машиностроитель». Участники собрания проголосовали за отделение и переименование в СТ «Южное».

Рабочие и служащие ЭЗТМ и АТК-10 объединились в Садоводческое товарищество «Южное» для организации коллективного сада на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> га выделенном решением Исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, что следует из Устава Садоводческого товарищества «Южное», принятого общим собранием от 

<

данные изъяты>.

В 1985 году ПО «Электростальтяжмаш» и АТК-10 «Южный» разработан проект электроснабжения садов в соответствии с действующими нормами и правилами, которые обеспечивают электробезопасность и пожарную безопасность и согласован ГП «Энергонадзор» без замечаний.

Садоводческое товарищество «Южное» предпринимало меры для оформления садовых земельных участков, что подтверждается представленными обращениями и ответами.

В материалы дела представлен проектный план земельного участка СНТ «Южное», подготовленный кадастровым инженером ФИО10 на котором отражено расположение земельных участков истцов на территории, были подготовлены схемы земельных участков на кадастровом плане территории с определением системы координат, сформированы карты (планы) границ участков.

Из материалов дела следует, что территория СНТ огорожена забором, снабжена воротами, и поделена на индивидуальные земельные участки членов СНТ, на которых построены садовые домики и хозяйственные постройки.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:918 имеет категорию земель: земли лесного фонда, право собственности зарегистрировано 

<

данные изъяты> за Российской Федерацией.

В соответствии с генеральным планом сельского поселения Степановское, утвержденным решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства, расположен в функциональной зоне Р-3 «Зона лесов».

Применяя положения статей 8, 27, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции исходил из того, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и ограничены в обороте. На землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного форда.

В силу положений абз. 4 подп. 4 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 

<

данные изъяты>:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка..

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Подпунктами 6 и 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Определением суда от 

<

данные изъяты> по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Научно-исследовательская лаборатория специальных экспертиз».

Как следует из экспертного заключения ООО «Научно-исследовательская лаборатория специальных экспертиз» № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, экспертом определены фактические границы земельных участков 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, представлены схемы расположения земельных участков. Экспертом указано, что отсутствие в материалах дела правоустанавливающих документов на исследуемые земельные участки, установление факта несоответствия площади участков, указанной в членских книжках садовода, фактическим площадям земельных участков, отсутствие информации о размерах (длине и ширине) закрепленных за истцами участков, не позволяет установить границы земельных участков 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, в соответствии с документально подтвержденной площадью, при этом под документально подтвержденной площадью экспертами принята площадь, указанная в членских книжках садовода.

Границы земельного участка СНТ «Южное» не установлены в соответствии с действующим законодательством. При этом в материалы дела представлена схема инвентаризации СНТ «Южное» (л.д. 46 т. 2), содержащая информацию о земельных участках, входящих в состав СНТ.

Исходя из схемы инвентаризации территории СНТ «Южное» установлено, что земельные участки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

данные изъяты>, находятся в границах СНТ «Южное».

Экспертом установлено, что участки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

данные изъяты>, полностью налагаются на земельный участок с к

<

данные изъяты> (земли лесного фонда), участки 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, расположенные по адресу: 

<

данные изъяты>, пересекаются с земельным участком с к

<

данные изъяты>: площадь пересечения земельного участка с к

<

данные изъяты> с участком 78 составляет 280 кв.м, площадь пересечения земельного участка с к

<

данные изъяты> с участком 80 составляет 139 кв.м (см. Рисунок 17).

При этом пересечение границ земельного участка с к

<

данные изъяты> с фактическими границами участков 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> не является следствием реестровой ошибки, так как:- правоустанавливающих документов на участки 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> не имеется, - в фактическом пользовании истца ФИО9 находится участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, тогда как по сведениям членской книжки садовода за ФИО9 закреплен участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м;- в фактическом пользовании истца ФИО8 находится участок площадью 1021 кв.м, тогда как по сведениям членской книжки садовода за ФИО8 закреплен участок площадью 

<

данные изъяты>.м, что указывает на «запользование» истцами ФИО9 и ФИО8 части земельного участка с к

<

данные изъяты>.

Экспертом подготовлены варианты установления границ земельных участков истцов, так границы участков 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, возможно установить по фактическим границам.

Вариант установления границ участка 78 (ФИО9) приведен с площадью земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м.

Вариант установления границ участка 80 (ФИО8) приведен с площадью земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м.

Экспертом указано, что по сведениям, содержащимся в Национальной системе пространственных данных (далее – НСПД), земельные участки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, частично расположены в зоне с особыми условиями использования территории – охранной зоне объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) – реестровый номер границы 

<

данные изъяты>, учетный номер 

<

данные изъяты>, наименование – охранная зона воздушной линии электропередачи 220 кВ "Ногинск-Руднево" (см. Рисунок 20), а также в охранной зоне инженерных коммуникаций – реестровый номер границы 

<

данные изъяты>, учетный номер – 

<

данные изъяты>, наименование - охранная зона воздушной линии электропередачи 220 кВ "Цаги-Ногинск" (см. Рисунок 21).

По данным НСПД земельные участки 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты> не пересекаются с земельным участком с к

<

данные изъяты> (адрес: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, площадь 

<

данные изъяты> кв. м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт) (см. Рисунок 22).

Приняв и оценив заключение судебной землеустроительной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, а также иные письменные доказательства, суд первой инстанции, пришел к выводу, что с 1965 года СНТ «Южное» пользуется земельным участком на основании решения Исполкома Ногинского городского совета депутатов трудящихся 

<

данные изъяты>д от 

<

данные изъяты>, и предпринимало меры для оформления прав на земельный участок, занимаемый СНТ, и включения его в генплан Ногинского района в целях изменения категории участка. Истцы длительное время владеют и пользуются земельными участками на территории СНТ «Южное», также предпринимали меры для легализации своих прав.

Удовлетворяя требования истцов о признании за ними права собственности на спорные земельные участки в СНТ «Южное» с учетом площадей участков, указанных в судебной землеустроительной экспертизе, суд полагал незаконным отказ Администрации г.о. Электросталь в передаче в собственность в порядке приватизации спорных земельных участков истцам, поскольку участки истцов входили в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ», при этом истцы являются членами такого объединения. Невыполнение перевода земель лесного участка из состава земель лесного фонда в категорию населенных пунктов в течение длительного времени не может нарушать права граждан.

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом по делу № 

<

данные изъяты> отказано в удовлетворения требований Комитета лесного хозяйства Московской области об обязании освободить от строений и хозяйственных построек СНТ «Южное» лесной участок, расположенный в квартале 

<

данные изъяты> выделе 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> га и квартале 

<

данные изъяты> выделе 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> га Ногинского участкового лесничества, (итого по Ногинскому участковому лесничеству общая площадь 

<

данные изъяты> га) и привести его в первоначальное состояние.

Суд первой инстанции полагал возможным применение п. 9 ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в соответствии с которым до 1 января 2026 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 

<

данные изъяты> или образован из земельного участка, предоставленного до 

<

данные изъяты> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 

<

данные изъяты>;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

Установив обстоятельства организации СНТ «Южное» с 1964-1965 годов, суд указал, что не может служить основанием для нарушения прав истцов то обстоятельство, что границы земельного участка СНТ не были сформированы в 1965 году.

Отклоняя возражения Комитета лесного хозяйства о принадлежности спорного участка к федеральной собственностью в силу нахождения в составе земель лесного фонда, суд первой инстанции указал, что земельный участок был закреплен за товариществом на основании решения 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> совета депутатов трудящихся, при этом фактическое расположение участка СНТ не было учтено при формировании лесоустроительной документации.

Судом первой инстанции были удовлетворены также производные требования о внесении в ЕГРН изменений о границах и площади земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с учетом устанавливаемых границ земельных участков.

В отсутствие наложения границ земельного участка 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на земельный участок с к

<

данные изъяты>, требования истца в части внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка лесного фонда с КН 

<

данные изъяты> с учетом устанавливаемых границ земельного участка 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. оставлены без удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они подробно мотивированы, основаны на фактических обстоятельствах дела, при правильном применении норм материального права.

Юридически значимые обстоятельства по делу установлены, нормы материального права применены правильно. Спор разрешен судом на основании совокупности представленных в дело доказательств в соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) имеют формальный характер и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, иному толкованию норм материального права, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могут повлечь отмену, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), решения суда, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 198, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Электростальского городского суда Московской области от 

<

данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 

<

данные изъяты>