Дело 2-172/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего Кукленко С. В.,

При секретаре Замлелове Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Б.Р. к ФКУ "Объединенное стратегическое командование ЮВО", Комиссии ЮВО по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий об установлении факта участия в боевых действиях, об обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> был призван на действительную срочную службу в вооруженные силы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ года приказом командира в/ч № № за № № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы в запас, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу направлен в РВК Мартыновского района РО, по месту жительства. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец принимал участие в боевых действиях на территории Южной Осетии. Приказом командира в/ч № № за № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу были выплачены суточные за 17 суток в иностранной валюте за пребывание в составе войсковой части на территории республики Южная Осетия. Т.к. истец принимал участие в боевых действиях по защите интересов Российской Федерации на территории иностранного государства, то в соответствии с положениями Закона «О ветеранах» ему положены льготы, в том числе, ежемесячное денежное пособие. С целью получения таких льгот, истец обратился за помощью в Семикаракорский РВК и Южный военный округ для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ года комиссия Южного военного округа отказала ему в выдаче такого удостоверения по причине того, что в приказе командира войсковой части № № за № № от ДД.ММ.ГГГГ года имя истца записано неверно. Вместо правильного А.Б.Р. записано – А.Б.Р.. Из центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 12.02.2015 года истец получил архивную справку где указаны номера войсковых частей и места его военной службы. Из указанной справки следует, что именно с истцом заключен контракт на военную службу, именно истцу назначено денежное довольствие, именно он был поставлен на котловое довольствие и именно истец проходил военную службу в данной войсковой части. Из-за ошибки в правильности написания имени истца в приказе командира в/ч № № № ДД.ММ.ГГГГ года истцу не выдают удостоверение участника боевых действий.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит установить факт принадлежности истцу Приказа командира войсковой части № № 

<

данные изъяты>».

Истец, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца – А.Б.Р. действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчиков – Щ.А.С. действующий на основании доверенностей, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 559, от 25 марта 2013 года N 257), выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца предписано осуществлять лицам, указанным в подпунктах 1 - 6 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

Как следует из положений ст. 3 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (пп. 1 п. 1). Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом (п. 3).

Федеральным законом от 27 ноября 2002 года N 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму», контртеррористическая операция представляет собой комплекс специальных оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также минимизации последствий террористического акта.

Согласно Федеральному закону РФ от 25.07.1998 года N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (действовавшему до 31.12.2006 г.), контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции (ст. 3). Для проведения контртеррористической операции оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией имеет право привлекать необходимые силы и средства тех федеральных органов исполнительной власти, которые принимают участие в борьбе с терроризмом (ст. 11). Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые к проведению контртеррористической операции, с момента начала указанной операции подчиняются руководителю оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией. Руководитель оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией определяет границы зоны проведения контртеррористической операции, принимает решение об использовании привлекаемых для проведения указанной операции сил и средств (ст. 12).

Порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций», в соответствии с пунктом 2 которого военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации предоставляются только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

С 11.08.2012 года порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ регулируется Приказом Министра обороны РФ от 11 августа 2012 года № 2288 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации». Настоящий Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> истец был призван на действительную срочную военную службу в вооруженные силы Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ года приказом командира в/ч № за № № от ДД.ММ.ГГГГ года уволен с военной службы в запас, направлен в 

<

данные изъяты> по месту жительства.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец проходил военную службу.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец принимал участие в боевых действиях на территории Южной Осетии. 

Приказом командира в/ч № № за № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу были выплачены суточные за 17 суток в иностранной валюте за пребывание в составе войсковой части на территории республики Южная Осетия. 

С целью получения льгот, предусмотренных Законом «О ветеранах», истец обратился в Семикаракорский РВК, который собрав необходимы документы, направил их для рассмотрения в Комиссию Южного военного округа для решения вопроса о выдачи истцу удостоверения ветерана боевых действий. 

ДД.ММ.ГГГГ года комиссия Южного военного округа отказала А.Б.Р.. в выдаче такого удостоверения по причине того, что в приказе командира войсковой части № № ДД.ММ.ГГГГ года имя истца записано неверно. Вместо правильного А.Б.Р. записано – А.Б.Р.

Согласно ответу на запрос суда Филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, в приказе командира войсковой части № по строевой части № № от ДД.ММ.ГГГГ года, г. Прохладный, значится: … полагать прибывшими и приступившими к исполнению служебных обязанностей: 

<

данные изъяты>

В приказе командира войсковой части № № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года г. Прохладный, значится: «О выплате суточных денег в иностранной валюте личному составу войсковой части № за август ДД.ММ.ГГГГ года». На основании постановления Правительства Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ года, указания Министра Обороны Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ года личный состав войсковой части 

<

данные изъяты> года принимал участие в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии, Приказываю: выплатить суточные деньги в иностранной валюте за август месяц 2008 года нижепоименованным военнослужащим: 

<

данные изъяты> А.Б.Р., прибыл (убыл) – ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, количество дней – 

<

данные изъяты>

Имя истца – А.Б.Р., в связи с указанным, истец установить факт принадлежности приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года ему, в части указания о произведенных выплатах.

На запрос суда из Филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации был получен ответ, согласно которому, по книге алфавитного учета личного состава проходившего военную службу по призыву войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ годы, установлено, что А.Б.Р. (имя так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван ВК Мартыновского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ года. Прибыл из в/ч №, зачислен в списки личного состава части приказом № № ДД.ММ.ГГГГ года в воинском звании «рядовой», в должности «мех. водитель». Переведен на службу по контракту в/ч № приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В имеющихся на хранении книгах алфавитного учета личного состава проходящего военную службу по призыву войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ годы другие военнослужащие с фамилией А.Б.Р.» не значатся.

По книге алфавитного учета личного состава проходящего военную службу по контракту войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ годы установлено, что Асланов Бахтиер Рустамович (имя так в документе), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в списки личного состава части приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года в воинском звании «рядовой», в должности «механик-водитель». Досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по ст. 51 п. 2 пп. «в» (в связи с невыполнением условий контракта), направлен на воинский учет в ВК Мартыновского района Ростовской области, исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ года приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В имеющихся на хранении в филиале ЦА МО РФ книгах алфавитного учета военнослужащих контрактной службы за 

<

данные изъяты> годы А.Б.Р. значится один, другие военнослужащие с фамилией А.Б.Р. не значатся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в приказе командира войсковой части № № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в части написания имени истца, допущена описка и данный приказ, в части, имеющей отношения к А.Б.Р. имеет отношение именно к истцу.

Приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года не относится к числу документов установление факта принадлежности которых исключает такую возможность положениями Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, в связи с чем, заявленные требования, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Установит факт принадлежности приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года (п.п. № № в части выплат суточных денежных средств в иностранной валюте за август месяц ДД.ММ.ГГГГ года (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – 

<

данные изъяты> дней) А.Б.Р..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2017 года.

Судья Кукленко С. В.