ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Носковой С.Н.,

при секретаре М.,

с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-327/2025 (УИД 43RS0018-01-2025-000715-46) по иску и.о.Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к М. о признании регистрации недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в обратился в суд интересах РФ с иском к М. о признании регистрации недействительной. В обоснование требований указав, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением требований законодательства в сфере миграции проведена проверка в части регистрационного учета лиц, принявших гражданство РФ. В ходе проверки установлено, что С., 

<

дд.мм.гггг> г.р., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором с 

<

дд.мм.гггг> зарегистрирован ответчик М. Однако ответчик по указанному адресу не проживал и в настоящее время не проживает, дом не электрифицирован, отсутствуют окна, двери и полы, повреждена крыша и потолок, печь демонтирована, придомовая территория заросла травой и кустарниками, следы пребывания граждан отсутствуют. По сведениям ОВМ МО МВД России «Котельничский» фактически М. по указанному адресу не проживает, временной регистрации нигде не имеет, указанный дом пустует более 10 лет, собственник дома с ответчиком в родственных отношениях не состоят. В связи с тем, что ответчик фактически в жилом доме на момент постановки его на регистрационный учет не проживал, не проживает в настоящее время, его регистрация по месту жительства по указанному адресу носит фиктивный характер.

Просит признать недействительной регистрацию М., 

<

дд.мм.гггг> г.р., по месту жительства по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании помощник прокурора К. на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, указанные в иске. 

Ответчик М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель третьего лица Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Заслушав помощника прокурора, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно абзацам 2, 6 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон от 25.06.1993 № 5242-1) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно статье 2 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании установлено, что С. с 

<

дд.мм.гггг> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 42,43).

Согласно сведениям, предоставленным Отделом по вопросам миграции МО МВД России «Котельничский» на основании заявления С. от 

<

дд.мм.гггг> (л.д. 49,50) по вышеуказанному адресу с 

<

дд.мм.гггг> по настоящее время зарегистрирована М., 

<

дд.мм.гггг> года рождения (л.д. 13).

Согласно сведениям, предоставленным МО МВД России «Котельничский», ответчик фактически по указанному адресу не проживает и не проживал. Регистрация М. по месту жительства по указанному адресу имеет фиктивный характер, поскольку дом пустует более 10 лет, имеет следы разрушения. По имеющейся информации С. и М. родственных связей не имеют, проживают на территории 

<

адрес>, последний раз были на территории 

<

адрес> 

<

дд.мм.гггг> (л.д. 45).

Согласно рапорту заместителя межрайонного прокурора в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере миграции установлено, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ж/д 

<

адрес> не электрофицирован, отсутствуют окна, двери и полы, повреждена крыша и потолок, печь демонтирована, придомовая территория заросла травой и кустарниками, следы пребывания граждан отсутствуют. В ходе проверки местонахождение граждан не установлено, в доказательство приложена фототаблица (л.д. 38-41).

Кроме того, постановлением и.о.Котельничского межрайонного прокурора от 

<

дд.мм.гггг> материал проверки по факту фиктивной регистрации гражданина РФ направлен в МО МВД России «Котельничский» для решения вопроса об уголовном преследовании (ст. 322.2 УК РФ).

Суд приходит к выводу, что поскольку ответчик М. по адресу регистрации никогда не проживала и в настоящее время не проживает, то ее постановка на регистрационный учет по месту жительства является фиктивной.

Данное обстоятельство повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов. 

Таким образом, исковые требования и.о.Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах с ответчика М. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление и.о.Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к М. о признании регистрации недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию М., 

<

дд.мм.гггг> года рождения, уроженки 

<

адрес> Узбекистан (паспорт 

<

№> 

<

№> выдан 

<

дд.мм.гггг>) по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с М., 

<

дд.мм.гггг> года рождения, уроженки 

<

адрес> Узбекистан (паспорт 6621 

<

№> выдан 

<

дд.мм.гггг>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования Котельничский муниципальный район 

<

адрес> в размере 3 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Носкова

Мотивированное решение изготовлено 

<

дд.мм.гггг>.